Дестабилизирующее влияние теневой экономики

В настоящее время существует тенденция к переходу рыночной экономики к системе с криминализованными экономическими отношениями. Основными ее признаками являются:

1. Абсолютная коррумпированность государственного аппарата и правоохранительных органов

2. Масштабы теневого сектора сравнимы с государственным

3. Роль права и законов занижена, судебная система подчиняется административному блоку и теневому капиталу.

4. Неформальная экономика играет огромную роль в повседневной жизни людей

Дестабилизирующее влияние данной системы на экономику страны огромно и влечет за собой ряд последствий:

Первое последствие - создание класса олигархии, присваивающего себе колоссальные доходы за счет создания теневых монополий и сговора с административным аппаратом власти. Параллельно идет процесс обнищания большей доли населения страны.

Второе последствие - полная деградация бюджетной системы, рост государственного долга как вынужденное средство выхода из сложившейся ситуации. Впоследствии сужение реального сектора экономики, разорение большей части производственных предприятий.

Третье последствие - перераспределение сфер национального потребления. Основное потребление приходится на часть создавшейся элиты, которая располагает огромными ресурсами для создания дочерних предприятий и сопутствующих компаний (охранные структуры). В тоже время благосостояние большей части населения в последнее время имеет тенденцию к снижению.

Четвертое следствие - утечка производственного капитала за рубеж. По различным оценкам ежегодная потеря капитала составляет от 20 до 100млрд. долларов США. Это связано с тем, что сформировавшаяся благодаря теневой экономике элита имеет политическое влияние в сфере принятия решений о перераспределении капитала, и основная масса ресурсов, которые могли стать потенциалом для развития отечественного производства, отправляется за рубеж.

Основным свидетельством того, что государственный аппарат полностью следует воле экономической элиты, свидетельствует правительственная денежно-кредитная политика, а точнее наблюдаемый сейчас постоянный рост государственного долга. Также показательной является приватизационная политика, которая направлена на практически бесплатную раздачу крупнейших предприятий. Фактом является огромный перерасход бюджетных средств, превышающий лимит, на содержание госаппарата, на предоставление ссуд и обслуживание внутреннего долга. В тоже время наблюдается резкой сокращение расходуемых средств на культуру, социальную составляющую и оборонную промышленность.

Разворовывание бюджетных средств приобрело уже законный характер. Примером являются государственные обязательства, распределяемые между коммерческими банками под высокий реальный процент, а затем выкупаемыми за счет чистой денежной эмиссии.

Отсутствует контроль над действиями государства со стороны общества. Большая часть государственных институтов превратились в "государства в государстве". Большая часть информации, касаемо финансовой политики и государства и процессов приватизации утаивается от внешних наблюдателей. При вскрытии серьезных нарушений и случае присвоения бюджетных средств не применяются какие-либо строгие меры для урегулирования ситуации и наказания виновных. Это способствует все большей криминализации государственного аппарата.

Предприятия же, которые вынуждены вести производство на законных основаниях, не утаивая доходов, а также не имея связей в административном аппарате государственной власти, обречены на банкротство, поэтому наиболее рациональным решением является переход в теневую сферу.

Следующая проблема - снижение объемов налоговых поступлений из-за вытеснения официальной государственной налоговой системы. Это влечет за собой несостоятельность государственных процессов налогообложения, не сумевших выполнить свои основные функции и обеспечить фискальные потребности самого государства. Альтернативой официальному налогообложению стали прямые выплаты денежных средств чиновникам, за выполнение ими своих прямых обязанностей, а также выплаты за сохранность бизнеса, т. н. "крыша".

При такой ситуации, т.е. сокращении доли официальных налогов и увеличении альтернативных платежей может наступить момент, когда поступления в бюджет будут ниже минимального уровня, необходимого для выполнения государством своих функций и обязательств.

Также теневая экономика дезорганизует развитие и структуру нормальной государственной экономики мешает созданию нормальных официальных предприятий, захватывает производственную монополию. Она понижает трудовую дисциплину работников, мешает развитию предприятия в области инноваций, которые требуют дополнительных вложений сил. Снижается квалификация работников, которые задействованы одновременно в теневой и государственной экономике.

Теневая экономика частично или полностью связана с криминальными структурами, поэтому многие разногласия решаются с применением насилия. Результаты социологических опросов показывают, что от 30 до 50% предпринимателей сталкивались с рэкетом и крышеванием в процессе производственной деятельности. В реальности эта цифра скорее всего приближается к 100%

В результате мы наблюдаем возникновение целого слоя вооруженных людей, которые под влиянием внешних обстоятельств вынуждены защищать свои бизнес. Эта ситуация опасна для всего российского общества в целом.

Теневая экономика - основной фактор формирования деловой этики, и, что более важно, социальных норм в обществе. Расширение позиций теневой экономики привели к размытости понятий правильности поступков и этики ведения бизнеса. Так например, обналичивание средств основной частью предпринимателей осуществляется путем составления поддельных договоров об оказании услуг.

В принципе - это незаконная операция, участники которой должны быть наказаны, но такие случаи крайне редки. Мало того, подобной операцией пользуются бюджетные организации и правоохранительные органы, для обеспечения средств для текущей деятельности. Таким образом, несмотря на отсутствие официального разрешения, данная операция получила общественное одобрение и является вполне приемлемой в российском обществе.

Это понятие называется "неформальная институционализация": действие широко практикуется, имеет общественную апробацию, однако не является одобренным со стороны государства.

Дестабилизирующее же влияние состоит в том, что теневая экономика привела к неформальной институционализации не только обналичивания денежных средств, но и ряда других экономических операций. Например - насилие при разрешении конфликтов, откатов чиновникам и других. В результате дестабилизирован механизм поощрения за правильные поступки и наказания за неправильные. Это вызывает потерю людьми социальных ориентиров и - срыв общественного порядка. Люди не могут предвидеть, какова будет реакция общества на то или иное их действие и поступают на свой страх и риск.

Сравнение влияний

Влияние этих групп факторов неравномерно в процессе становления российской экономики. На первом этапе (1991-1996) основное воздействие оказывало стабилизирующее влияние теневой экономики на российское общество. На втором (1997-2002) доминировали факторы дестабилизации.

На первом этапе теневая экономика играла роль стабилизатора, когда были закрыты большая часть заводов и научно-исследовательских институтов, что повлекло за собой огромную по величине безработицу. Люди, потерявшие работу, нашли новые ниши, которые давали им заработок и социальный статус. В результате влияния всех факторов в то время, социальная напряженность возросла, но не достигла той опасной черты, за которой следует распад общества и начало межклассовой розни. На втором этапе основную роль сыграли негативные факторы теневой экономики, расширение которой привело к деградации государства и утрате им своих позиций. Это отразилось на экономической ситуации в стране и вылилось в налоговый кризис, о котором говорилось выше. В настоящее время в России продолжается кризис, проявившийся с августа 1998г. Он носит вялотекущий характер, и сложно делать какие-либо прогнозы по поводу дальнейшего влияния теневой экономики на экономику России, поскольку на данном этапе изменения внутри системы носят крайне нестабильный характер. Но не стоит исключать возможность социальных обострений при отсутствии изменений в жизненном укладе общества.