О ядерной доктрине России

15 марта 1999 г.Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин утвердил"Основные положения политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания", базирующейся на разработках 1996 г. и 1997-1998 гг.Этот документ определяет роль и задачи ядерных сил, условия их применения для обеспечения национальной безопасности государства. 

Согласно этому документу Российская Федерация, рассматривает свои ядерные силы в качестве гаранта национальной безопасности и средства сдерживания агрессии против российского государства и его союзников. До тех пор, пока в арсеналах других государств имеется ядерное оружие, обеспечение гарантированного ядерного сдерживания агрессии против России и ее союзников является одним из важнейших приоритетов российского государства. Главной целью политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания является обеспечение гарантированной защиты территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации и ее союзников, создание благоприятных условий для мирного развития России. Политика Российской Федерации в области ядерного сдерживания не направлена против каких-либо конкретных государств или союзов государств. Российская Федерация, рассматривая ядерное оружие как средство сдерживания агрессии, допускает возможность его применения только в качестве вынужденной крайней меры пресечения критических угроз национальной безопасности России и ее союзников, когда все другие меры не смогли эти угрозы устранить. Российская Федерация подтверждает, что не применит ядерное оружие против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как в случае вторжения или другого нападения на Российскую Федерацию, ее территорию, ее вооруженные силы или другие войска, ее союзников, или на государство, с которым она имеет обязательство в отношении безопасности, осуществляемых или поддерживаемых таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием.

Как следует из новой редакции Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента России в январе 2000 г., противостоять угрозам со стороны наиболее развитых мировых держав Россия будет именно с помощью ядерного оружия. "Российская Федерация, - говорится в документе, - должна обладать ядерными силами, способными гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых условиях обстановки".

При этом роль ядерного оружия отнюдь не сводится лишь к отражению или сдерживанию агрессии, осуществляемой непременно с применением ядерного оружия. Теперь Россия допускает "применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными".

Еще откровеннее этот подход выражен в тексте Военной доктрины России. "Российская Федерация, - говорится в нем, - не применит ядерное оружие против государств-участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как в случае вторжения или любого другого нападения на Российскую Федерацию, ее территорию, ее Вооруженные Силы или другие войска, ее союзников, или на государство, с которым она имеет обязательство в отношении безопасности, осуществляемых или поддерживаемых таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием".

При этом речь идет о странах, официально заявивших о своем безъядерном статусе. Подход к членам ядерного клуба значительно жестче: "Российская Федерация оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее и ее союзников ядерного и других видов оружия массовою поражения, а также в ответ на широкомасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических ситуациях для национальной безопасности Российской Федерации и ее союзников". Поскольку определение того, что является такой "критической ситуацией", не имеет четких критериев, Россия оставляет за собой почти неограниченную свободу выбора, понижая тем самым “ядерный порог”. Главная проблема – сделать так, чтобы угроза использования ядерного оружия в тех или иных кризисных ситуациях выглядела убедительной для потенциального агрессора. Решение этой задачи должна способствовать отечественная теория ограниченной ядерной войны, которая до недавних пор у нас практически не развивалась.