Глава 7. Бюрократия, чиновничество, номенклатура

Мафия выполняет функцию транслятора: благода- ря ей в современность попадают изжившие себя ро- доплеменные, семейные формы отношений. Включаясь в современный социокультурный контекст, они моди- фицируются:  родственные отношения превращаются в квазиродственные.

По природе своей принцип вендетты — историчес- кий рудимент. Кровная месть как способ защиты досто- инства своей семьи возможна только в патриархальном обществе, где отсутствует развитая система правовой защиты через судебные органы. Индивид фактически берет на себя функции государства, монополизирует законное насилие. Стоит этому превратиться в обычай, и к насилию начинают прибегать по любому поводу. Ны- нешний рэкет занимается выколачиванием денег из фирм-должников, хотя в идеале этим должно заниматься государство. Именно оно призвано создавать условия, при которых нарушение денежных взаимоотношений будет невыгодным или уголовно наказуемым. Однако зачастую государство не справляется со своей задачей, и тогда его функции берут на себя частные охранные службы, монополизирующие право на насилие.

 

 

Закрытая группа и бюрократия

 


Мафия, как и бюрократия, функционирует, исходя из принципов закрытой группы, напоминающей малое сообщество. Правда, не всякая малая группа может считаться источником возникновения или моделью закрытой организации. Если люди хорошо знают друг друга, вовсе не обязательно, что в будущем они пре- вратятся в закрытую группу — общность, вхождение в которую строго ограничено. Согласно М. Веберу, от- крытая группа — это группа, для вхождения в кото- рую не требуется ни особого имущественного ценза, ни специальных талантов, одаренности и связей; ин- теграция в нее происходит по личному желанию чело- века. Примером открытой группы является творческая ассоциация. Другое дело — номенклатурный список кандидатов на занятие высших управленческих долж- ностей: для того чтобы попасть в него, личного жела- ния индивидов мало, для этого нужно обладать чем-то, что позволяет индивиду считать своими тех, кто изна- чально является представителями данной группы.

13*


 



387


Вхождение в группу или организацию — особая со- циальная практика, формировавшаяся на протяже- нии многих тысячелетий и имеющая множество форм и разновидностей.

Процесс вхождения в группу или организацию следует отличать от:

• подтверждения своего членства в группе или орга- низации;

• функционирования в качестве члена группы или организации;

• участия в жизнедеятельности группы или органи- зации.

Вхождение в группу или организацию может быть связано с некими испытаниями или экзаменами. Ярким примером является в данном случае обряд инициации, после которого юноши входили в возрастную категорию взрослых мужчин и наделялись дополнительными пра- вами. Вхождение в группу может быть связано с опре- деленным имущественным цензом (элитные клубы для избранных), наличием политических убеждений (поли- тические партии), религиозных верований (церковь и конфессии).

Подтверждение своего членства в группе или орга- низации происходит посредством демонстративного поведения, зачастую имеющего ритуально-символичес- кий характер. Знакомясь с другим человеком, вы сооб- щаете ему, в какой организации трудитесь. Вы запол- няете многочисленные документы, где есть графа о месте работы. Вы являетесь на ничего не значащие собрания, заседания или встречи, желая продемонст- рировать, что вы все еще числитесь в данной органи- зации, и забывать о вас не следует. Для облегчения процедуры подтверждения собственного статуса чле- нам группы или организации выдаются соответствую- щие документы: удостоверения, военные и студенчес- кие билеты, пропуска и т. д.

Функционирование в качестве члена группы или организации происходит путем выполнения рутинных, но профильных для данной группы или организации заданий. Так, служащий обязан соблюдать трудовую дисциплину, приходить и уходить с работы вовремя, исправно выполнять порученное дело и т. д.

388
Участие в жизнедеятельности группы или органи- зации требует активного и заинтересованного отноше- ния к ее судьбе. Простое демонстрирование или функ-


 

Глава  Бюрократия, чиновничество, номенклатура                               

ционирование здесьс пройдут. Участие предполагает высокую степень включенности в дела организации: активность в принятии важных управленческих реше- ний, инициативность и готовность реализовать предло- женное, предупреждение действий, порочащих досто- инство или бросающих тень на репутацию организации, борьбу с сотрудниками или внешними агентами, спо- собными нанести ей вред и т. п.

Как правило, закрытая группа или сообщество фор- мируются только при соблюдении всех этих условий. Ярким проявлением закрытой группы является больше- вистская партия, породившая СССР — самое крупное за всю историю человечества, быстро растущее и аг- рессивное политическое «предприятие». В 1917 г. чис- ленность его не превышала нескольких сотен или тысяч человек, а уже в 1922 г. она составила 150 мил- лионов. Наверное, во всем мире нет другой корпора- ции, которая за столь короткий срок сумела перевер- нуть 1/6 часть земного шара, завладеть материальными богатствами и рабочей силой огромной страны. Вряд ли большевиков интересовала политическая власть сама по себе. Как таковая она ничто без той социаль- ной и экономической базы, на которую опирается. Сумев организовать переворот в топ-менеджменте, большевистская партия получила в свое распоряжение и людей, и богатые недра, и территорию для строитель- ства своего варианта общества, и многое другое, о чем амбициозный бизнесмен только может мечтать.

Политическая организация большевиков смогла до- стичь своей цели только потому, что очень тщательно подходила к проблеме подбора кадров. Что предлагали в канун создания коммунистической Партии меньшевики? Широкий доступ в ее ряды всех желающих; единствен- ным ограничением являлась лишь уплата членских взно- сов. При таком раскладе партия-ассоциация обещала быть весьма многочисленной. Однако вождь револю- ции -— В.И. Ленин— резко сузил круг избранников, выдвинув два обязательных условия вступления в партию: сходство взглядов и активное участие в реальной работе (вплоть до организации боевых дружин и террористи- ческих актов). Таким образом, речь шла о создании ти- пично закрытой группировки, где — в рамках террито- риальной ячейки — каждый знал каждого и мог ручаться за него; где жестко следили за дисциплиной, благонадеж- ностью, эффективностью работы, жертвуя личными ин- тересами ради интересов общественных.


 

 

I.   раздел

В условиях строгого отбора и жесткого контроля повседневной жизнедеятельности численность полити- ческой партии резко сокращается, зато уровень спло- ченности и эффективность конечных результатов воз- растают. В результате маленькая группа людей способна совершать такие действия, которые по силам лишь очень крупной компании открытого типа, имеющей статус  межнациональной  корпорации.

В битве за политическую власть большевики обо- шли своих конкурентов, организованных по типу от- крытых групп. Последние не были способны быстро консолидировать свои ряды, принимать экстремальные решения и добиваться безусловного их выполнения.

В этом  смысле

большевистская партия — гениальный образец ме- неджерского искусства, одна из самых эффективных за всю историю человечества, но вместе с тем специ- фических  организаций.

Эта оговорка необходима, ибо в классе  открытых систем есть иные образцы и лидеры. Более того, как только большевистская партия начала века трансфор- мировалась в КПСС — открытую идеологическую орга- низацию, призванную не завоевывать, а  удерживать власть — тут же выявилась ее неэффективность. Из- менились цели и задачи партии, а соответственно и персонал, его квалификация, стратегия и тактика дея- тельности в условиях мирного соревнования с капита- лизмом. Изменение внешней среды требовало карди- нальной перестройки внутренней структуры: РКП (б) должна была трансформироваться в КПСС, что и про- изошло, а затем, в 80-90-е гг. XX в. — в социал-демо- кратическую партию по типу шведской. Последнего, к сожалению, так  и  не  случилось.  Эволюция  не  произош- ла из-за того, что вместо реальной цели члены данной организации руководствовались целью иллюзорной (в данном случае коммунистическими идеалами). Насто- ящей целью  партии  являлся,  если  не  лукавить,  захват и удержание политической власти, а иллюзорной — построение  коммунизма  на  всей  земле.

Третий этап эволюции, превращение компартии в партию  социал-демократического  типа,  был  блокиро- ван вследствие нежелания советских коммунистов строить социалистическое общество по модели швед- ского (или другого социал-демократического) общества. Стоило  им только  признаться  себе  в том,  что  главная


цель— удержание (любыми средствами) власти в стра- не, как трансформация стала невозможной.

Самая грандиозная политическая бизнес-идея XX в. провалилась. Коммунистов, создававших закрытую боеспособную организацию, поглотили бюрократы, превратившие ее в недееспособную открытую систе- му, где не следили за дисциплиной и эффективностью исполнения приказов, зато молча сносили многочис- ленные нарушения и отклонения.

Принцип закрытой группы действует и в организо- ванной преступности. Жесткий отбор позволяет лидеру распоряжаться своим персоналом так, как это нужно лично ему, а не организации в целом. Организованная преступность сильна тем, что информация входящая и информация исходящая серьезно фильтруется. Ее про- веряют и перепроверяют. Ради получения достоверных сведений в ряды других организаций инкорпорируют своих людей, переманивают или перекупают чужих со- трудников. За истинность информации член закрытой группировки отвечает самым дорогим — собственной жизнью. Промышленный шпионаж — орудие экономи- ческого действия закрытых групп в рыночных условиях.






Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: