Эмитенты: характеристика и функции на фондовом рынке

В соответствии с Федеральным законом от 22.04.96 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмитентом признается юридическое лицо или орган исполнительной власти, либо орган местного самоуправления, несущий от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.

Эмитенты – участники рынка ценных бумаг, основной целью которых является привлечение в хозяйственных оборот финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, а также для пополнения оборотных средств. Привлечение денежных средств может осуществляться различным путем: эмиссия акций, облигационные займы, выпуск векселей, банковское кредитование, лизинг, коммерческий кредит. В зависимости от конъюнктуры финансового рынка и поставленных целей эмитенты выбирают наиболее эффективные методы финансирования. Однако эмиссия ценных бумаг как метод финансирования является одним из основных источников реализации инвестиционных потребностей эмитентов.

Эмитент поставляет на фондовый рынок товар – ценную бумагу, качество которой определяется статусом эмитента, а также результатами его финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, основной целью эмитента является привлечение в хозяйственный оборот дополнительных ресурсов посредством выпуска ценных бумаг.

К основным задачам эмитента относятся:

1) поставка на фондовый рынок ценных бумаг в обмен на привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

2) изучение интересов инвесторов в целях выпуска ценных бумаг, удовлетворяющих запросам отдельных категорий инвесторов;

3) поддержание оптимального курса выпущенных ценных бумаг и повышение рыночной капитализации компании;

4) обеспечение качества и надежности выпущенных ценных бумаг;

5) обеспечение ликвидности и доходности ценных бумаг.

В целях поддержания ликвидного рынка выпущенных ценных бумаг эмитент постоянно присутствует на рынке, оперируя своими ценными бумагами и поддерживая их курс. Здесь важным направлением работы эмитента является создание и поддержание своего положительного имиджа и инвестиционной привлекательности в глазах потенциальных инвесторов, что позволяет ему поддерживать оптимальный курс ценных бумаг и повышать рыночную капитализацию компании. Создавая ликвидный рынок своих ценных бумаг, эмитент получает возможность привлекать в хозяйственный оборот дополнительные ресурсы, получая эмиссионный доход и минимизируя затраты по обслуживанию выпуска ценных бумаг, что непосредственно отражается на эффективности работы эмитента и повышении рентабельности его деятельности. Это позволяет получать инвесторам приемлемую норму дохода в виде дивидендов или процентов, или в виде роста курсовой стоимости выпущенных ценных бумаг.

Таким образом, эмитенты, удовлетворяя свои потребности в привлечении финансовых ресурсов посредством выпуска ценных бумаг, являются источником сохранения и увеличения капиталов инвесторов. В этом прослеживается неразрывная взаимосвязь между интересами эмитентов и инвесторов на рынке ценных бумаг. Поддержание баланса интересов эмитентов и инвесторов обеспечивает поступательное развитие фондового рынка. Конфликт интересов эмитентов и инвесторов, наоборот, приводит к сбоям функционирования рынка ценных бумаг. Недоверие инвесторов к эмитентам и обращающимся на рынке ценным бумагам негативно отражается на привлечении инвестиционных ресурсов в экономику.

В качестве эмитентов выступают государственные органы власти, органы муниципальной власти, различные хозяйствующие субъекты, а также физические лица.

Государственные органы власти занимают ведущие позиции по отношению к другим эмитентам. Государство в любой стране является крупнейшим должником, привлекая финансовые ресурсы для финансирования государственных расходов, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. В мировой практике считается, что государственные ценные бумаги имеют нулевой риск и обладают высокой степенью надежности. Поэтому консервативные инвесторы предпочитают делать вложения в государственные ценные бумаги. Так в развитых странах рынок государственных ценных бумаг занимает от 40 до 70%.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации (БК РФ) решение об эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации, субъектов Российской Федерации принимается соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга, установленными в соответствии с БК РФ, законом о бюджете, а также с программой внутренних заимствований. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации принимается также в соответствии с Программой государственных внешних заимствований Российской Федерации.

Эмитентом ценных бумаг Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации, к функциям которого отнесено составление и исполнение федерального бюджета.

Эмитентом ценных бумаг субъекта Российской Федерации выступает орган исполнительной власти, также осуществляющий функции по составлению и исполнению бюджета субъекта РФ.

Органы местного самоуправления также могут выступать эмитентами ценных бумаг. Согласно законодательству Российской Федерации муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Хозяйствующие субъекты представляют собой наиболее многочисленную группу эмитентов, выпускающих различные ценные бумаги (акции, облигации, векселя, закладные и т.д.), привлекая в хозяйственный оборот финансовые ресурсы на краткосрочной, среднесрочной, долгосрочной и бессрочной основе. Они отличаются друг от друга сферой своей деятельности. В эту группу входят промышленные и торговые предприятия, коммерческие банки, инвестиционные компании и инвестиционные фонды, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и др.

Основной формой организации бизнеса, в которой функционируют крупные и средние промышленные и торговые предприятия, является акционерное общество. Акционерные общества представляют собой наиболее удобную форму организации хозяйствующих субъектов, так как выпуск акций дает более широкие возможности в привлечении дополнительных финансовых ресурсов. Данная группа эмитентов помимо акций может выпускать в зависимости от поставленных целей такие ценные бумаги, как облигации, депозитарные расписки, опционные свидетельства, векселя, коносаменты, складские свидетельства, закладные.

Коммерческие банки являются активными участниками фондового рынка в качестве эмитентов, инвесторов и профессиональных участников РЦБ. Как эмитенты коммерческие банки имеют право выпускать следующие виды ценных бумаг: акции, если банк функционирует в форме акционерного общества, облигации, депозитарные расписки, опционные свидетельства, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты, закладные, а также фьючерсные и опционные контракты.

Инвестиционные компании, как правило, функционируют в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью, Поэтому как и другие хозяйствующие субъекты они имеют право выпускать такие ценные бумаги как акции, облигации, депозитарные расписки, опционные свидетельства, векселя, закладные.

Инвестиционные фонды в зависимости от организационно-правовой формы собственности могут выпускать: акции и облигации (акционерные инвестиционные фонды), инвестиционные паи (паевые инвестиционные фонды).

Страховые компании и негосударственные пенсионные фонды, как правило, функционируют в форме открытых акционерных обществ, и имеют право выпускать такие ценные бумаги, как акции, облигации, опционные свидетельства, депозитарные расписки, векселя, закладные.

Физические лица также могут быть признаны эмитентами в случае выпуска ими векселей и закладных.