2020-04-07
358
Парламент (от лат. parlare; фр. parler — говорить, разговаривать) — высший представительный и законодательный орган государства. В каждой стране парламент обретает свое собственное название, отражающее национальные особенности и традиции: Конгресс (США), Генеральные кортесы (Испания), Ассамблея Республики (Португалия), Народное собрание (Болгария), Риксдаг (Швеция), Эдускунта (Финляндия) и т. д. В ряде стран термин «парламент» используется как собственное наименование высшего представительного органа: Парламент Греции, Италии, Франции, Чехии, Японии и др. Современное понимание парламента включает такие основные его признаки, как: 1) парламент - общегосударственный орган; 2) орган представительный; 3) орган, осуществляющий в системе разделения властей законодательную власть. С парламентом связано понятие парламентаризма. Парламентаризм — система организации государственной власти, основанная на признании верховенства парламента в системе государственных органов, в законодательной сфере, определяющей роли в формировании правительства, в разграничении законодательной и исполнительной функций. Парламентаризм достаточно редко получает прямое словесное закрепление в конституциях, как это сделано, например, в новой Конституции Финляндии 1999 г., § 3 которой назван «Парламентаризм и разграничение функций». Признаками парламентаризма являются следующие:
· 1. Парламент является выборным органом, формируемым на основе общепризнанных демократических принципов избирательного права: всеобщее равное прямое при тайном голосовании; свободное и добровольное волеизъявление; состязательность выборов; обязательные и периодические выборы.
· 2. В силу выборности парламент имеет представительный характер. Народ наделяет депутатов и парламент в целом правом представлять свою волю и интересы.
· 3. Парламент – коллегиальный орган, решающий все важнейшие вопросы коллективно.
· 4. Депутаты парламента работают на постоянной профессиональной основе, получают депутатское жалованье.
· 5. Парламентаризм предполагает наличие у парламента определенного круга вопросов в рамках теории разделения властей, самостоятельного осуществления функций, для решения которых создается парламент.
· 6. Парламент осуществляет свою деятельность посредством определенных парламентских процедур: заседания, прения, парламентские слушания, парламентские расследования, запросы депутатов и т.д.
В зависимости от структуры различают однопалатные и двухпалатные парламенты. Существование двух палат оправданно в современных федеративных государствах, где верхняя палата является органом представительства интересов субъектов федерации, а нижняя палата выражает интересы всего народа.
Политические партии в зарубежных странах: понятие, сущность, виды, функции.
Политические партии – общественные объединения, главной целью которых является участие в осуществлении государственной власти.
Признаки политической партии:
1) свободно создаваемая автономная организация граждан государства 2) устойчивая организация
3) объединение в партию осуществляется прежде всего на основе идеологических факторов
4) партия – некоммерческая организация;
5) партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные средства;
6) партия – это организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности, публичности, открытости;
7) партия ставит своей целью завоевание государственной власти (создание правительства), участие в ней, давление на нее, используя конституционные способы. Получив власть в результате выборов, она должна использовать ее через государственные органы.
Политические партии классифицируются:
1) по политическим характеристикам:
а) консервативные партии
б) клерикальные (религиозные) партии
в) либеральные партии
г) реформистские
д) радикалистские партии
2) по организационной структуре:
а) кадровые партии
б) массовые
в) партии-движения
3) по правовому положению:
а) зарегистрированные – имеющие регистрацию юридического лица;
б) незарегистрированные – без регистрации, на добровольных началах;
в) легальные партии
г) нелегальные
К числу наиболее общих функций политических партий относятся:
- представительство социальных интересов;
- выработка программных установок, политической линии партии;
- формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;
- участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в формировании политической системы общества;
- подготовка и выдвижение кадров.
Партийные системы, понятие, виды
Партийные системы - компонент механизма власти, характеризующийся отношениями между партиями и взаимоотношениями партий с гражданами и иными элементами политической системы.
В большинстве стран конституции устанавливают многопартийность, запрещается нарушать принцип свободы образования политических партий.
Виды:
Многопартийная система
Двухпартийная система
Беспартийная система
