Тема: «Функции государства в экономике»

Цель работы:

· Выяснить какие цели преследует правительство, проводя экономическую политику, какие экономические функции выполняет государство в современном обществе, каковы механизмы государственного регулирования рыночной экономики.

Оборудование:

1.Важенин А.Г. Обществознание для профессий и специальностей технического, естественно - научного, гуманитарного профилей: учебник. – М., Издательский центр "Академия", 2016.- 528 С.

2. Рабочая тетрадь

Ход работы:

1. Ознакомьтесь с текстовым материалом 

2. Проанализируйте текст;

3. Ответьте на вопросы к тексту.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.  

В на­стоящее время, как вы знаете, практически все реально действующие экономические системы характеризует тес­ное переплетение рыночных отношений с элементами го­сударственного контроля и регулирования. Мировой опыт доказывает, а многочисленные научные исследования под­тверждают, что не может быть эффективной рыночной эко­номики без активной регулирующей роли государства. Для осуществления этой роли оно использует разные рычаги воздействия на экономику.

Каковы же роль и функции государства в рыночной экономике?

Экономическая политика государства представляет со­бой процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на эконо­мические процессы для достижения определённых целей. Наиболее общие экономические цели государства в рыноч­ной экономике следующие: стимулировать экономический рост; создавать условия экономической свободы (право хо­зяйствующих субъектов самим выбирать форму и сферу экономической деятельности, методы её осуществления и использования дохода от неё); обеспечивать экономическую безопасность и экономическую эффективность (способность всей экономики получить максимальный результат из име­ющихся ограниченных ресурсов); заботиться об обеспечении полной занятости (каждый, кто может и хочет работать, должен иметь работу); оказывать помощь тем, кто не мо­жет себя полностью обеспечить, и др.

Экономическая политика строится на сочетании пер­спективных и текущих целей.  

Какие экономические функции выполняет государство в современном обществе? За государством всегда сохраняются такие классические функции, как стабилизация экономи­ки; защита прав собственности; регулирование денежного обращения; перераспределение доходов; регулирование вза­имоотношений между работодателями и наёмными работни­ками; контроль над внешнеэкономической деятельностью; производство общественных благ и т. д.

На последней функции остановимся более подробно. По­чему государству приходится заниматься производством общественных благ?

Общественные блага — это товары и услуги, предостав­ляемые государством его гражданам на равных началах. Такие блага не могут быть предоставлены отдельным лицам без предоставления их другим. К общественным благам от­носятся, например, оборона, бесплатное образование, обще­доступные услуги муниципальных поликлиник, посещение библиотек, парков и др. Эти блага одинаково доступны для всех людей, и за пользование ими, как правило, не взимает­ся плата. Вы можете сами привести примеры подобных благ. Производство общественных благ берёт на себя государ­ство, потому что в большинстве своём это производство не­выгодно для частных производителей, а развитие таких, например, сфер, как здравоохранение, образование, фунда­ментальные науки, охрана окружающей среды, не может происходить только на основе частного предприниматель­ства. Для производства общественных благ необходимы зна­чительные финансовые средства, и государство получает их, собирая налоги. Тем самым все граждане вносят свой вклад в оплату общественных благ.

С развитием общества происходит расширение, уточне­ние функций государства. Этот процесс идёт по следую­щим направлениям: последовательный переход от прямых (административных) к косвенным (экономическим) мето­дам регулирования экономики; усиление роли государства в решении социальных проблем (снижение дифференциа­ции доходов населения, обеспечение стабильности в обще­стве, регулирование трудовых отношений). Возникают и качественно новые функции государства, связанные со ста­новлением постиндустриального общества. Это поддержка фундаментальной науки, участие в решении таких извест­ных вам глобальных проблем человечества, как преодоле­ние экологического кризиса и его последствий, устранение экономического отставания стран третьего мира от ведущих держав Запада, сокращение вооружений.

Важнейшая функция государства в рыночной эконо­мике — поддержка и обеспечение функционирования ры­ночной системы. Обычно государству в экономике отводят роль компенсатора несовершенств рынка. Однако оно имеет функции, относящиеся к его исключительной компетенции. С усложнением отношений между государством и предпри­нимательством экономические задачи современного государ­ства не только связываются с созданием условий для функ­ционирования рынка, но и предполагают признание его роли в соблюдении баланса общественных интересов, социальной стабильности и защите общенациональных интересов.

Реализация экономической политики предполагает приме­нение определённого инструментария (методов, форм регули­рования). Его выбор определяется состоянием национальной экономики, приоритетным направлением экономической по­литики, господствующей в данный момент теоретической концепцией регулирования.

КАКОЙ ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИ­КИ ВЫБРАТЬ? В государственной экономической политике можно выделить два главных направления: стабилизацион­ное и структурное. Если стабилизационная политика на­правлена преимущественно на оздоровление «заболевшей» экономики, то структурная — на обеспечение её сбаланси­рованного развития.

Первое направление включает в себя в основном бюд­жетно-налоговую (фискальную) и кредитно-денежную (мо­нетарную) политику. Второе направление использует такие методы влияния на экономику, как государственная под­держка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополий и др.

Воздействие государства на рыночный механизм осу­ществляется путём прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование предполагает использование преиму­щественно административных методов, а косвенное — эко­номических.

Проявлением прямого регулирования является, прежде всего, законодательная деятельность государства, расширение государственных заказов, развитие госсектора в экономике.

Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов фискальной и монетарной политики. Именно ему принадлежит приоритет в рыночной экономике.  Механизмы государственного регулирования рыночной экономики можно представить следующим образом:

 

 

 Административное регулирование    Фискальная политика    Монетарная политика

 

Вопросы к тексту:

1) Какие цели преследует правительство, проводя экономическую политику (1б.)

2) Какие экономические функции выполняет государство в современном обществе? (1б.)

3) Почему государство занимается производством общественных благ? (1б.)

4) Назовите направления в государственной экономической политике, дайте им краткую характеристику(1б.)

5) Изобразите схематич­но механизмы государственного регулирования рыночной экономики (1 б.)