2020-04-12
83
Согласно п. 2 Указа N 206 его действие не распространяется на работников:
а) непрерывно действующих организаций;
б) медицинских и аптечных организаций;
в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Как видно, исключения в указе сделаны именно для организаций в целом. То есть, исходя из буквального толкования указа, независимо от характера работы конкретных работников или подразделений соответствующих организаций, все они под действие указа не подпадают. Тем не менее, в п. 2 Дополнений к Рекомендациям Минтруда России указано, что "режим нерабочих дней не распространяется на работников, обеспечивающих непрерывность производственно-технологического цикла" в организациях, для которых сделано исключение. Причем из использованной чиновниками формулировки можно заключить, что речь идет обо всех организациях, на которые не распространяется указ, хотя непрерывностью производственно-технологического цикла характеризуются только непрерывно действующие организации, которые являются отдельной категорией исключений.
|
|
|
Как бы то ни было, с учетом сказанного Минтрудом для работодателей представляется более безопасным исходить из того, что, даже если они относятся к организациям, на которые не распространяется Указ N 206, это не значит, что он не распространяется на всех их работников. Чиновники указывают, что работодатели вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе. Иными словами, работодатель должен не только сам по непрописанным критериям определить, в отношении каких конкретно категорий его работников не применяется Указ N 206, но и суметь согласовать это с самими работниками.
Что же касается тех работников, в отношении которых действительно будет принято решение о нераспространении на них Указа N 206, то для них дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. являются рабочими, дополнительно они не оплачиваются. Норма рабочего времени для таких работников не меняется.
Исходя из буквального толкования п. 2 Указа N 206 приведенный в нем перечень исключений касается только организаций, но не индивидуальных предпринимателей независимо от характера и вида их деятельности. Казалось бы, из этого можно сделать вывод, что для всех работников ИП дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. являются нерабочими. Тем не менее, например, в распоряжении Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р указано, что к организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся в том числе и индивидуальные предприниматели. Возможно, такое расширительное толкование будет применяться и в отношении иных исключений.
|
|
|
Некоторые пояснения по вопросу о том, на какие категории организаций не распространяется действие Указа N 206 приводятся в п. 4 Рекомендаций Минтруда России от 26.03.2020 (с дополнениями к ним), в Рекомендациях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ от 26.03.2020 и в распоряжении Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р.
| Категории организаций, на которые не распространяется Указ N 206 | В том числе: |
| непрерывно действующие организации | - организации в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения; - эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; - организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения; - организации атомной промышленности; - строительные организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; - организации, осуществляющие предоставление гостиничных услуг; - организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов, организации сельскохозяйственного машиностроения, а также организации, задействованные в весенне-полевых работа; - организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь; - организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей |
| медицинские и аптечные организации | - организации, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности; - организации социального обслуживания |
| организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости | организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов питания и таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая: - производителей; - поставщиков; - дистрибьюторов; - транспортно-логистические организации, логистические комплексы; - организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги; - распределительные центры, оптовые рынки, склады; - службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов; - объекты торговли всех форматов (в том числе рынки, ярмарки, нестационарные и мобильные объекты); - объекты общественного питания (в том числе с обслуживанием на вынос и доставкой заказов); - управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации - организации, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для производства продуктов питания и товаров первой необходимости. При этом в случае реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров первой необходимости, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать и другие товары |
| организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения | - предприятия, выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятия, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; - организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции (в том числе организации медицинской промышленности); - организации в сфере обращения с отходами производства и потребления; - организации, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; - организации системы нефтепродуктообеспечения; - организаций, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций; - организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения; - ПФР и его территориальные органы, обеспечивающие выплату пенсий, а также осуществление иных социальных выплат гражданам; - ФСС России и его территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; - ФФОМС и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи |
| организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы | - |
|
|
|
