Сущность и цели сертификации
В настоящее время в условиях рыночных отношений, когда всем предприятиям и организациям предоставлено право самостоятельного выхода на внешний рынок, возникает проблема оценки качества и надежности выпускаемой продукции.
Международный опыт свидетельствует, что инструментом, гарантирующим соответствие качества продукции требованиям нормативно-технической документации, является сертификация.
Сертификация (лат. «верно», «делать») – это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.
Фактически она означает, что система качества организации прошла проверку на соответствие требованиям конкретного стандарта. При сертификации систем качества учитывается только оценка системы качества организации – сертификация продукции не затрагивается.
Сертификация имеет следующие ц е л и:
1) формирование необходимых условий для эффективной работы предприятий и предпринимателей в масштабах единого товарного рынка Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
2) содействие потребителям при выборе конкретной продукции;
3) содействие экспорту и росту конкурентоспособности выпускаемой продукции;
4) защита потребителей от возможной недобросовестности производителей;
5) контроль безопасности продукции по отношению к окружающей среде, жизни и здоровью потребителей;
6) подтверждение заявленных производителем показателей качества своих продукции, работ и услуг.
Виды сертификации
Подтверждение соответствия (сертификация) может носить добровольный и обязательный характер. В связи с этим различают два вида сертификации: добровольную и обязательную (рис. 15).
| Подтверждение соответствия
|
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя. Ее цель – получить подтверждение соответствия товара определенным нормам. Системой добровольной сертификации может быть предусмотрено применение знака соответствия.
Знак соответствия – это знак, зарегистрированный в установленном порядке и служащий подтверждением соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям.
Следует отметить, что добровольная сертификация всегда служит показателем ответственности производителя. Имея соответствующий знак на своих товарах, производитель получает дополнительную возможность завоевать доверие покупателя или потребителя услуг.
Обязательная сертификация осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации. Она проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие его требованиям. Не допускается подмена обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией. В техническом регламенте содержатся правила и формы оценки соответствия. Отличительным признаком формы подтверждения соответствия является вид выходного документа, которым удостоверяется соответствие. Это могут быть: 1) декларация о соответствии; 2) сертификат соответствия.
Д ек л ар ир о ва н ие со о т ве тс т в ия осуществляется по двум схемам:
1) на основании собственных доказательств. В этом случае заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы. Ими могут быть результаты собственных исследований и измерений или другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям регламентов. Круг заявителей и состав доказательных материалов устанавливаются соответствующим техническим регламентом;
2) на основании собственных доказательств и документов, полученных с участием третьей стороны (органа по сертификации и / или аккредитованной испытательной лаборатории). Данная схема также устанавливается в техническом регламенте.
При декларировании соответствия по данной схеме заявитель по своему выбору, в дополнение к собственным документам включает:
– протоколы исследований и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории;
– сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль органа по сертификации как за объектом сертификации.
Срок действия декларации о соответствии техническим регламентам и ее форма утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, где она подлежит регистрации в течение трех дней.
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основании договора между ним и заявителем. О р г а н по с ер т иф и к а ци и выполняет следующие ф ун к ц и и:
– привлекает на договорной основе для проведения исследований и измерений аккредитованные испытательные лаборатории
(центры);
– ведет реестр выданных им сертификатов;
– осуществляет контроль за объектом сертификации;
– в необходимых случаях приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата;
– обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
– устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной правительством РФ методики определения стоимости таких работ.
Схемы сертификации, применяемые для обязательной сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Продукция, соответствие которой требованиям технического регламента подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством, маркируется знаком обращения на рынке. Подобная маркировка осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.
Вопросы для самоконтроля и обсуждения
1. Охарактеризуйте сущность сертификации.
2. Опишите цели сертификации.
3. Какие различают виды сертификации?
4. Как осуществляется декларирование соответствия?
5. Каковы функции
2020-04-12
136
