2020-04-12
147
Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст.2). Конкурсное производство открывается принятием арбитражным судом решения о признании должника банкротом и вводится на срок до 6 месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, не более чем на 6 месяцев.
Открытие конкурсного производства влечет последствия, предусмотренные ст. 126:
— срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считаются наступившими;
— прекращается начисление процентов, неустоек и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей;
— сведения о финансовом состоянии должника перестают носить характер конфиденциальных или составляющих коммерческую тайну;
— совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, предусмотренном правилами конкурсного производства;
— прекращается исполнение по исполнительным документам, за исключением исполнения текущих платежей, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.;
— требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (конкурсный иммунитет имущества должника);
— снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения им не допускается;
— исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных правилами конкурсного производства (очередность удовлетворения требований кредиторов);
— прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьими лицами для исполнения обязательств должника - ст. 125).
Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который: 1) формирует конкурсную массу и реализует имущество должника в целях обращения его в денежные средства; 2) выявляет требования кредиторов, подлежащих удовлетворению, и соразмерно удовлетворяет их в очередности, предусмотренной Законом о банкротстве.
Конкурсная масса — это все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе его, на которое может быть обращено взыскание. Иначе говоря, конкурсная масса — это не только вещи и вещные права должника, но и другие имущественные права должника (например, обязательственные), а в определенных случаях и обязанности должника (например, при продаже предприятия несостоятельного должника целиком и «на ходу» как имущественного комплекса).
Формируя конкурсную массу, конкурсный управляющий должен, с одной стороны, принять все необходимые меры для возврата имущества должника и погашения дебиторской задолженности; с другой — Закон о банкротстве предусматривает виды имущества, не подлежащего включению в конкурсную массу (имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности; имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, и др.).
Конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Оценка имущества должника проводится оценщиком, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (ст. 130).
Продажа имущества должника осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, что позволяет получить максимально возможную в данных условиях цену. Имущество, ограниченно оборотоспособное, продается на закрытых торгах, в которых участвуют только лица, могущие иметь в собственности или ином вещном праве соответствующие объекты (например, оружие). В случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, торги проводятся в форме конкурса. Организатором торгов может выступать конкурсный управляющий или на основе соглашения с ним — специализированная организация.
Счета должника в кредитных организациях, известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет. Остатки денежных средств должника с закрытых счетов подлежат перечислению на основной счет должника. На этот счет зачисляются также денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства от реализации имущества должника. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в очередности, предусмотренной ст. 134 Закона о банкротстве.
Одновременно с формированием конкурсной массы конкурсный управляющий выявляет требования кредиторов, подлежащие удовлетворению, формирует реестр требований кредиторов. После окончания срока для предъявления требований кредиторами конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов, который отражает размер и очередность удовлетворения требований кредиторов (ст. 16, 134–138 Закона о банкротстве).
Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам: судебные расходы; вознаграждение арбитражному управляющему и лиц, привлеченных им обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей (реестродержателей, оценщиков); коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника).
В первую очередь производятся расчеты: по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; по требованиям о взыскании алиментов; по требованиям граждан — клиентов кредитных организаций по договорам банковского вклада и банковского счета.
Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам (ст. 136 Закона о банкротстве).
В третью очередь производятся расчеты с конкурсными кредиторами и уполномоченными органами (ст. 137 Закона о банкротстве).
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, учитываются в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном ст.138 Закона о банкротстве.
Требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пени) и иных санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов (ст. 395 ГК РФ).
Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства осуществляются по правилам ст. 142 Закона о банкротстве. В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении 2 месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.
Требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.
При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов.
Конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов.
После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных в ходе процедур банкротства, за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора и не погашенных в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо погашенных частично, либо не заявленных в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Указанные требования кредиторов сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина соответственно в полном объеме либо в непогашенной их части в общем исковом порядке.
После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд: отчет о результатах проведения конкурсного производства, к которому прилагает документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов (ст. 147 Закона о банкротстве).
Арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов третьими лицами (ст. 125 Закона о банкротстве) — определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Указанные определения подлежат немедленному исполнению и могут быть обжалованы.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства представляется конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица — должника. Со дня внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
Упрощенные процедуры банкротства: банкротство ликвидируемого должника, банкротство отсутствующего должника, банкротство специализированного общества и ипотечного агента. Эти процедурыявляются по существу процедурами конкурсного производства, поскольку иные процедуры в указанных случаях не применяются.
Процедура банкротства ликвидируемого должника применима лишь в отношении должников — юридических лиц, находящихся в процессе ликвидации.
В случае если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (п. 4 ст. 61 ГК РФ). Это правило гарантирует всем кредиторам справедливое (поочередное, соразмерное) удовлетворение требований.
При этом следует учитывать, что упрощенная процедура банкротства ликвидируемого должника применяется, если недостаточность имущества должника обнаружилась после создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора). Именно в этом случае обязанность по подаче заявления о признании должника банкротом лежит на ликвидационной комиссии (ликвидаторе), а рассмотрение дела о банкротстве осуществляется по правилам упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника.
Если же недостаточность имущества должника обнаружилась до создания ликвидационной комиссии, обязанность по подаче заявления о признании должника банкротом лежит на собственнике имущества должника — унитарного предприятия, учредителе (участнике) должника и руководителе должника, а рассмотрение дела о банкротстве осуществляется по общим правилам банкротств с применением при наличии оснований всех процедур банкротства.
Обязанность ликвидационной комиссии обратиться в суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом возникает независимо от наличия внешних признаков. Нахождение организации в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не лишают конкурсных кредиторов и уполномоченные органы права обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии внешних признаков банкротства.
Особенности упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника предусмотрены ст. 224–226 Закона о банкротстве и сводятся к следующему:
— арбитражный суд сразу принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства, утверждает конкурсного управляющего. Другие процедуры банкротства не применяются, поскольку изначально было принято решение о ликвидации должника — юридического лица;
— кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца со дня опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.
Процедура банкротства отсутствующего должника применима как к юридическим лицам, так и к гражданам. Под отсутствующим должником понимается гражданин-должник или руководитель должника — юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, место нахождения которых не представляется возможным установить.
Факт отсутствия должника должен доказать заявитель, обратившийся в суд с заявлением о признании должника банкротом, приложив к заявлению документы, подтверждающие факт отсутствия должника, в частности документ органа связи о невозможности вручить должнику корреспонденцию, справку налоговой инспекции о непредставлении отчетной документации налоговым органом, доказательства фактического прекращения должником своей деятельности. Закон о банкротстве не устанавливает, в течение какого срока должен отсутствовать должник.
Указанная процедура применяются также в случае, если имущество должника — юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы, связанные с делом о банкротстве, или если в течение последних 12 месяцев до дня подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Особенности упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника предусмотрены ст. 227–230 Закона о банкротстве и сводятся к следующему:
- заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Заявление подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников». Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению конкурсного кредитора, осуществляется за его счет.
- арбитражный суд в течение месяца со дня принятия заявления о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также утверждает конкурсного управляющего. Другие процедуры банкротства не применяются, так как отсутствует должник, в отношении которого могла быть применена иная процедура;
- в случае обнаружения конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника по ходатайству конкурсного управляющего арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам, применяемым в деле о банкротстве (п. 3 ст. 228 Закона о банкротстве).
Банкротство специализированного общества и ипотечного агента отличается следующими особенностями:
- заявление подается представителем владельцев облигаций специализированного общества – должника на основании решения общего собрания владельцев облигаций;
- арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом, вводит конкурсное производство. Другие процедуры банкротства не применяются;
- требования кредиторов с залоговым обеспечением удовлетворяются в рамках требований кредиторов третьей очереди через специальный счет представителя владельцев облигаций в соответствии с условиями выпуска облигаций;
- имущество, составляющее залоговое обеспечение облигаций специализированного общества, при определенных условиях, предусмотренных Законом о банкротстве, может быть передано на основании решении собрания кредиторов иному специализированному обществу с принятием этим специализированным обществом на себя всех прав и обязанностей эмитента таких облигаций
Мировое соглашение
Мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения (но не ранее проведения первого собрания кредиторов) в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами об изменении содержания связывающих их обязательств (ст. 2). Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением (ст. 157 Закона о банкротстве).
Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Условием заключения мирового соглашения является также полное погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (п. 1 ст. 158). Из этого следует, что мировое соглашение может быть заключено только в отношении требований кредиторов третьей очереди и не может быть заключено в отношении кредиторов первой и второй очередей.
Мировое соглашение может быть заключено, несмотря на то, что не все кредиторы голосовали за его заключение или даже голосовали против. При этом мировое соглашение становится обязательным для таких кредиторов (п. 3 ст. 156). Защищая интересы тех кредиторов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, Закон о банкротстве предусматривает, что условия мирового соглашения для этих кредиторов не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за него.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника — юридического лица (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления), внешним и конкурсным управляющим.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается со стороны должника лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения, со стороны кредиторов — представителем собрания кредиторов, со стороны третьих лиц — этими лицами.
Заключая мировое соглашение, должник и кредиторы заново определяют свои отношения, изменяют ранее существовавшие отношения между ними. При этом мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника. Мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.
Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Для этого должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения должны представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения и необходимые документы:
— текст мирового соглашения;
— протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения; список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;
— реестр требований кредиторов;
— документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
— возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии таких возражений.
О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле о банкротстве. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения.
По результатам рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения либо определение об отказе в утверждении мирового соглашения.
В определении об утверждении мирового соглашения указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению (п. 4 ст. 150). Со дня утверждения мирового соглашения производство по делу о банкротстве прекращается, а должник или третье лицо приступают к погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с условиями мирового соглашения (п. 5 ст. 159). Если мировое соглашение не исполняется должником, кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, к принудительному исполнению в общем порядке, установленном процессуальным законодательством (ст. 167). В случае возбуждения производства по новому делу о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.
Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ (ст. 162). Само мировое соглашение как сделка не может быть признано недействительным, поскольку все элементы этой сделки были проверены арбитражным судом при утверждении мирового соглашения. В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения наступают следующие последствия:
— возобновляется производство по делу о банкротстве, о чем выносится определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Арбитражный суд публикует соответствующее сообщение в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротстве. В отношении должника вводится та процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение. Кандидатуры арбитражных управляющих представляются арбитражному суду в порядке, предусмотренном ст. 45. В течение месяца со дня утверждения арбитражного управляющего он обязан провести собрание кредиторов в целях принятия одного из решений, предусмотренных п. 1 ст. 73;
— требования кредиторов, в отношении которых были произведены отсрочка или рассрочка причитающихся им платежей или скидка с долга, восстанавливаются в их неудовлетворенной части. Суммы, полученные в счет погашения задолженности кредиторами первой и второй очереди, не подлежат возврату должнику. Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты на условиях мирового соглашения, не противоречащих Закону о банкротстве, также считаются погашенными. Кредиторы же, требования которых были удовлетворены с ущемлением прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения, при этом требования указанных кредиторов восстанавливаются в реестре требований кредиторов.
Определение об отказе в утверждении мирового соглашения выносится по основаниям предусмотренным ст. 160: неисполнение обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди; нарушение установленного Законом о банкротстве порядка заключения мирового соглашения; несоблюдение формы мирового соглашения; нарушение прав третьих лиц; противоречие условий мирового соглашения федеральным законам и иным нормативным правовым актам; наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.
Последствие отказа в утверждении мирового соглашения заключается в том, что мировое соглашение считается незаключенным. Это не препятствует заключению нового мирового соглашения.
В случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения, оно может быть расторгнуто арбитражным судом по заявлению конкурсных кредиторов или уполномоченных органов, обладающих на дату утверждения мирового соглашения не менее чем 1/4 требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику. Споры о расторжении мирового соглашения рассматриваются в заседании арбитражного суда, рассматривавшего дело о банкротстве. По результатам рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, суд выносит: определение о расторжении мирового соглашения либо определение об отказе в расторжении мирового соглашения.
В случае расторжения мирового соглашения наступают по существу такие же последствия как и при отмене определения об утверждении мирового соглашения:
- возобновляется производство по делу о банкротстве, за исключением случаев, если в отношении должника введены процедуры, применяемые в новом деле о банкротстве.
В случае расторжения мирового соглашения при введении в отношении должника процедур, применяемых в новом деле о банкротстве, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были урегулированы мировым соглашением, вправе заявить свои требования к должнику в новом деле о банкротстве в составе и размере, которые предусмотрены этим мировым соглашением.
Тема 4
