Методы укрепления трудовой дисциплины

 

Среди мер по обеспечению дисциплины труда важное место занимает поощрение работников. Применение мер поощрения является одним из проявлений дисциплинарной власти работодателя. Выбор конкретных мер поощрения, предоставления различных льгот и преимуществ – это право работодателя (хотя в современных рыночных условиях оно во многом зависит от его финансовых возможностей). Добросовестный труд должен быть отмечен работодателем[12]. Если хорошо работающие и недобросовестные работники находятся в равном положении, то стимул к успешному труду резко снижается.

Поощрение – это публичное признание результатов труда работников. Признание трудовых заслуг лучших работников повышает удовлетворенность трудом самого поощряемого и оказывает воздействие на других членов коллектива, стимулируя последних улучшать результаты своего труда. Причем в законодательстве под поощрением понимается только форма публичного признания достигнутых успехов, в которой выражено официальное признание работодателем заслуг работника (как правило, на общем собрании в торжественной обстановке, с обязательным изданием соответствующего приказа) и оказание ему общественного почета. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку работника.

Поощрения могут иметь материальный или моральный характер. Поощрение, имеющее моральный характер, оказывает на работника положительное этическое влияние и приносит ему нравственное удовлетворение[13]. В свою очередь материальное поощрение всегда имеет денежное выражение и наряду с моральной удовлетворенностью позволяет работнику получить дополнительный материальный доход.

Трудовым кодексом РФ (ст. 91) предусмотрены следующие меры поощрения, которые применяет работодатель для поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (рис. 2.29).

Перечень мер поощрения, приведенный в ТК РФ, не является исчерпывающим. В нем предусмотрены лишь основные виды мер поощрения, получившие широкое распространение на практике.

Коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине могут предусматриваться другие виды поощрений. Например, могут быть установлены дополнительные оплачиваемые отпуска, компенсация затрат на ежегодный отдых, персональные надбавки, беспроцентные ссуды на приобретение жилого помещения. Предусмотрено присвоение дополнительных, помимо предусмотренных ТК РФ и иными нормативно-правовыми актами, почетных званий для работников (к примеру, «Заслуженный работник ООО «…»), направление работника на специальные конференции, семинары, выставки, создание работнику более комфортных условий труда и т. д.

 

	Меры поощрения работника
Морального характера					Материального характера
Объявление благодарности						Выдача премии
Награждение почетной грамотой						Награждение ценным подарком
Представление к званию «Лучший по профессии»

 

Рис. 2.29. Виды мер поощрения (согласно ст. 91 ТК РФ)

 

Таким образом, перечень поощрений может быть дополнен в зависимости от потребностей и возможностей конкретного работодателя[14].

Трудовое законодательство, стимулируя добросовестный и производительный труд, в отношении нарушителей трудовой дисциплины предусматривает применение мер дисциплинарного воздействия.

Нарушением трудовой дисциплины является невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений администрации, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и т. д.). К таким нарушениям, в соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16, относятся:

 – отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте более трех часов в течение рабочего дня;

 – отказ работника без уважительных причин от выполнения измененных в установленном порядке норм труда;

 – отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий и отказ от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов
по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок[15].

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Меры дисциплинарного взыскания прямо закреплены в трудовом законодательстве так же, как и порядок их применения. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия, учреждения, организации не могут их ни изменять, ни дополнять.

В правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарных взысканий, чем предусмотренные в ст. 192 ТК РФ, и не может устанавливаться иной порядок их применения, чем установленный ст. 193 ТК РФ.

Меры дисциплинарных взысканий – замечание, выговор, увольнение (п. 5, 6 по всем его подпунктам, п. 10 ст. 81 ТК РФ). Заметим, что за каждый проступок может быть применено только одно взыскание.

Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий (например, смещение на низшую должность государственного служащего).

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания установлены законодательством (ст. 193 ТК). Дисциплинарные взыскания, кроме увольнения, в трудовую книжку не заносятся.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его издания. Действует оно в течение года, а затем автоматически теряет свою силу. Взыскание может быть снято досрочно по инициативе вышестоящего руководителя, самого работника или профсоюзного комитета организации.

В течение действия дисциплинарного взыскания к работнику не должны применяться меры поощрения.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Как правило, на предприятии действуют соответствующие службы, основной функцией которых является управление дисциплиной труда
(рис. 2.30).

 

Подразделения по управлению дисциплиной труда

Служба управления персоналом

Служба нормирования и оплаты труда

Социологическая и психологическая службы

Службы техники безопасности

Служба подготовки и повышения квалификации кадров

Советы дисциплины и тд.

 

Рис. 2.30. Подразделения по управлению дисциплиной труда

 

Алгоритм разработки мероприятий по укреплению трудовой дисциплины приведен на рис. 2.31.

Документирование и учет случаев нарушения трудовой дисциплины  и общественного порядка

Определение уровня трудовой дисциплины по признакам

Анализ условий возникновения нарушений трудовой дисциплины по подразделениям

Анализ условий возникновения нарушений трудовой дисциплины по организации в целом

Проведение социально экономических исследований по вопросам состояния трудовой дисциплины

Разработка мероприятий по укреплению трудовой дисциплины

Реализация мероприятий по укреплению трудовой дисциплины

Корректировка, учет, освещение работы мероприятий по укреплению трудовой дисциплины. Расчет экономической эффективности

Контроль  за осуществлением мероприятий

 

Рис. 2.31. Разработка мероприятий по укреплению трудовой дисциплины

 

Большое значение дисциплины труда обусловлено тем, что именно дисциплина труда:

– способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства, работе без брака;

– позволяет работнику трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде;

– повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника;

– способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива (при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве);

– способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

 

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Что такое сущность и содержание организации труда?

2. Назовите элементы, характеризующие содержание организации труда.

3. Какова роль производительности труда?

4. Какие задачи решает организация труда на предприятии?

5. Перечислите и раскройте задачи научной организации труда.

6. Перечислите и раскройте функции научной организации труда.

7. Определите значение научной организации труда в условиях
рыночной экономики.

8. В чем отличие разделения труда от кооперации?

9. В чем заключается смысл разделения труда на предприятии?

10. Какие виды разделения труда на предприятии?

11. Раскройте содержание основных форм разделения труда.

12. В чем отличие вертикального разделения труда от горизонтального?

13. Перечислите границы разделения труда.

14. Какие формы организации труда применяются на предприятии?

15. Назовите обязательное условие создания бригад на предприятии.

16. Какие формы организации бригад применяются на предприятии?

17. Определите направления совершенствования разделения и кооперации труда.

18. Дате определение термину «трудовой процесс».

19. По каким критериям классифицируют производственный
процесс?

20. Какие принципы заложены в организацию производственных процессов?

21. Какая функция конкретизирует трудовую деятельность отдельного работника в определенных производственных условиях?

22. С какой целью проводят анализ операций труда?

23. Назовите приемы и элементы изучения метода труда.

24. Какое требование предъявляется к рациональной организации производственного процесса?

25. С помощью каких приемов выполняется оптимизация структуры технологической операции?

26. С какой целью создаются карты трудовых процессов? Раскройте содержание их разделов.

27. Дайте определение термину «рабочее место».

28. По каким факторам классифицируют рабочие места?

29. Выделите основную цель организации рабочего места.

30. Дайте детальную характеристику составляющим элементам организации рабочего места.

31. В чем заключается и какие функции выполняет обслуживание
рабочих мест?

32. Какое назначение и задачи имеет аттестация рабочих мест?

33. Перечислите основные этапы аттестации рабочих мест.

34. Какие классы условий труда различают в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации?

25. Выделите цели и задачи рационализации рабочих мест.

26. Дайте определение термину «дисциплина труда».

27. Какие документы регламентируют дисциплину труда на предприятии?

28. Назовите обязанности каждой стороны трудового договора.

29. В чем заключается смысл поощрения работников на предприятии?

30. Какие меры поощрения предусмотрены Трудовым кодексом РФ?

31. Назовите меры дисциплинарного воздействия.

32. Какие мероприятия могут проводиться для укрепления трудовой дисциплины?