Сущность и основные элементы региональной политики

Омский филиал Финуниверситета

Кафедра «Экономика и менеджмент»

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Основы государственного управления региональным развитием»

Региональная политика в зарубежных странах и возможности использования ее опыта в России

Выполнил(а) студент(ка) группы

2ГМУ1

Игликова Адина Толегеновна

Ф.И.О. студента

__________________________________

 

Проверил преподаватель

д. э. н.; профессор

уч. степень, должность

Реброва Наталья Петровна

Ф.И.О.

_____________________________

 

Дата поступления работы на кафедру «___»____________2020 г.	Оценка ___________________ __________ количество баллов, зачтено/не зачтено       подпись
	«___» ________________ 2020 г.

 

 

Омск 2020

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                      3

Сущность и основные элементы региональной политики

1.1 Понятие региональной политики                                                4

1.2 Основные методы и направления региональной политики       4

Региональная политика стран Европейского союза на современном этапе - специфика и преимущества

2.1 Общая характеристика региональной политики ЕС                 6

2.2 Особенности региональной политики отдельных стран ЕС     7

2.3 Инструменты региональной политики стран ЕС                                9

Применение опыта стран ЕС для совершенствования региональной политики РФ

3.1 Опыт, применимый для совершенствования региональной политики России                                                                                             12

3.2 Проблемы регионального развития России                                 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                  15

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                    16

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Стратегически важным для России является проведение сильной государственной региональной политики, направленной на сглаживание различий в уровне социально-экономического развития регионов РФ.

В столице, занимающей наиболее высокие позиции по социально-экономическому развитию, ситуацию, касающуюся качества жизни, по меркам России принято считать удовлетворительной, но за ее пределами далеко не все благополучно. Дело не только в уровне доходов населения, но и в устоявшейся инфраструктуре, качестве медицинского обслуживания, положении на рынке труда, условиях проживания, в возможности досуга и культурных ценностях, то есть во всем том, что составляет основу комфортной среды обитания.

Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

Объект исследования данной работы – региональная политика, а предмет – опыт региональной политики зарубежных стран.

Цель работы – изучение региональной политики в зарубежных странах и использование её опыта на территории РФ. Реализация поставленной цели будет определять решение следующих задач:

1. определить понятие и сущность региональной политики;

2. изучить историю развития зарубежной региональной политики на примере ЕС;

3. выявить направления для дальнейшего совершенствования регионального управления на территории РФ.

Актуальность работы определяется существующими проблемами управления в региональной политике и необходимостью совершенствования управленческой деятельности, практических методов и технологий регионального управления.

Сущность и основные элементы региональной политики

 

1.1 Понятие региональной политики

Региональная политика является составной частью государственной политики, направленной на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития. Основными объектами являются: административно-территориальные деления (области, края и т.п.); единицы политико-территориального деления (автономии, образованные на моно- или полиэтнической основе); субъекты РФ. В чрезвычайных ситуациях объектами становятся зоны стихийных и экологических бедствий, конфликтов [5].

Степень самостоятельности регионов в разных странах неодинакова, зависит от государственного устройства. Возникающие между центром и регионами противоречия разрешаются, как правило, путем компромиссов. Успехи или неудачи в проведении региональной политики зависят от правильно выбранной, научно обоснованной стратегии регионального развития.

Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т.д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.

1.2 Основные методы и направления региональной политики

Методы проведения региональной политики:

- выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику;

- «реанимация» депрессивных районов;

- «стимулирующая» политика;

- «компенсирующая» политика.

Основные направления региональной политики:

- определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

- определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

- подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

- решение национально-экономических вопросов;

- решение проблем урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых странах, проводящих активную региональную политику практически одинаково [7].

Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.

Региональная политика во всех сферах государственной деятельности имеет четко поставленные цели и задачи.

Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики [5].

Региональная политика Правительства РФ осуществляется с целью достижения общих национальных целей развития всего государства, при чем следует заметить, что в кризисный экономический период преобладают экономические цели, в периоды экономического роста – социальные.