2020-05-25
1734
План лекции:
1. Юридическая ответственность как вид социальной ответственности. Основные признаки юридической ответственности. Перспективная и ретроспективная ответственность. Государственное принуждение и юридическая ответственность.
2. Цели юридической ответственности: воспитательная (исправительная), восстановительная, превентивная, наказательная.
3. Принципы юридической ответственности. Презумпция невиновности.
4. Виды юридической ответственности (конституционно-правовая, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая, уголовная, материальная, международная). Публично-правовая и частно-правовая юридическая ответственность.
5. Основания юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие юридическую ответственность. Понятие и виды наказания.
1. Юридическая ответственность как вид социальной ответственности. Основные признаки юридической ответственности. Перспективная и ретроспективная ответственность. Государственное принуждение и юридическая ответственность.
|
|
|
ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
Теоретики права: наличие позитивной ответственности; юридич. ответственность существует на всех этапах правоотношения.
Пеналисты: 1- отождествляют ответственность с наказанием (взысканием), 2- считают наказание частью ответственности: юридическая ответственность с освобождением от наказания; 3- ответственность- обязанность претерпевать неблагоприятные последствия правонарушения, а наказание – форма реализации этой обязанности.
Цивилисты: юрид.ответственность включает в себя наказание плюс восстановительные меры.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — п редусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия;
предусмотренное законом и применяемое органами государства принудительное ограничение или лишение правонарушителя определенных благ;
вид социальной ответственности.
Социальная ответственность -
- сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, под разными углами зрения.
- это комплексное социальное явление, обусловленное взаимоотношением личности и всех сфер жизнедеятельности общества, основанное на взаимной требовательности субъектов друг к другу, индивидуальных и социально-культурных качествах человека, позволяющих ему осуществлять такой характер деятельности, при котором результаты и последствия наиболее полно и оптимально соответствовали бы коренным интересам, идеалам и ценностям общества.
|
|
|
Концепция социальной ответственности
субъекты социального действия учитывают интересы общества, беря на себя ответственность за влияние их деятельности на различные стороны общественной сферы. Это обязательство выходит за рамки обязательства соблюдать законодательство и предполагает, что лицо либо организация добровольно принимает дополнительные меры для повышения качества жизни общества в целом. Высшим типом правового поведения является активное правомерное, социально ответственное поведение.
| Социальная и юридическая ответственности | |
| Родовое понятие; объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она предполагает объективно обусловленную необходимость соблюдения индивидом правил, принципов, устоев совместного общежития как условие функционирования общества. Иначе - хаос, своеволие, произвол. Т. Гоббс: государство создано не для того, чтобы сделать жизнь людей раем, а для того, чтобы она не стала адом. | Видовое понятие; это особая, властная разновидность социальной ответственности, связанная с действием юридических норм, за которыми стоит государство. |
Для субъекта, наделенного свободой, социальная ответственность выступает сдерживающей и направляющей силой.
Структура социальной ответственности:
субъект ответственности - субъект деятельности, наделенный самооценкой, который находитсяв состоянии подотчетности, т.е. - тот, кто отвечает.
объект ответственности - то, за что отвечает субъект, т.е. – многовариантное поведение субъекта.
и оценка общества - процесс реагированияим на социально-значимое поведение свободной личности.
В широком значении ответственность - отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам.
В узком, или специально-юридическом значении юридическая ответственность – это реакция государства на совершенное правонарушение. Т.е. обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность
| Позитивная перспективная, статусная, интроспективная, правовая(противопоставляя ее юридической), умеренно-позитивная, активно-позитивная, надлежащее исполнение обязанностей, поощрительная. — требование к будущей активной, сознательной правомерной деятельности субъекта права; моральная установка, долг. В ин-те госслужбы. | Ретроспективная негативная, пассивная. – обязанность лица претерпевать неблагоприятные последствия государственно-властного характера, предусмотренные законом за правонарушение. |
Использование этой терминологии создает впечатление о двух самостоятельных видах ответственности в праве. Но!
Юридическая ответственность едина, как и любая другая разновидность социальной ответственности.
Различаются формы ее реализации:
1) добровольная и
2) государственно-принудительная.
Наиболее желательная форма реализации юридической ответственности - адресуется субъектам права в расчете на их сознательное, добровольное выполнение через правовые обязанности. Если лицо не исполняет обязанности, то возникает необходимость принуждения. Т.е. меняется форма, а не ответственность.
Признаки юридической ответсвенности таковы:
Только за совершенное правонарушение (отсутствие этой обязанности до правонарушения);
Является видом гос. принужденния;
Выражается в обязанности претерпевать лишения личного, имущественного и организационного характера;
|
|
|
Возлагается компетентными государственными органами в установленных законом процессуальных формах;
Носит дополнительный характер (помимо выполненной обязанности).
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
1) юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. Она всегда предполагает возникновение охранительного правоотношения, где обязанная сторона — правонарушитель — вынуждена подчиниться требованию управомоченного — государства в лице его органов и должностных лиц. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности;
2) юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности.
Негативные последствия могут быть:
а) личного характера (лишение права занимать определенную должность, исправительные работы)
б) имущественного (конфискация, штраф; взыскание неустойки, пени).
3) юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение - основание юридической ответственности.
| ВИДЫ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
| |
| Юридическая ответственность Меры пресечения правонарушений | Штраф, лишение свободы, выговор, арест Привод, обыск, выемка писем, административное задержание, подписка о невыезде или неразглашении |
| Меры предупреждения правонарушений | Проверка документов, ограничение движения транспорта и пешеходов, административный надзор за освобожденными из мест лишения свободы, таможенный досмотр |
| Меры защиты (правовосстановительные)- выполняется основное обязательство! | Отмена незаконного акта, восстановление в должности незаконно уволенных, взыскание алиментов или долга, допоставка. |
|
|
|
ЦЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ — ЗАЩИТА ПРАВОПОРЯДКА ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ И ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В ДУХЕ ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ МОРАЛИ, СТРОГОГО СОБЛЮДЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНОВ.
Юридическая ответственность связана в основном с охранительной функцией права. Ее основная цель — охрана существующего правопорядка, защита господствующей системы ценностей.
Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.
2. Цель юридической ответственности:
Защита правопорядка;
Восстановление социальной
справедливости;
Воспитание граждан в духе
уважения к праву;
Гарантия законности.
Более конкретные цели:
наказание виновного и
предупреждение совершения
новых правонарушений.
С точки зрения Г. Мюллера, наказание направлено на достижение двух групп целей:
неутилитарных (их достижение не дает явных практических результатов), например, искупление и воздаяние;
2) утилитарных, обеспечивающих достижение явных практических последствий, например, нейтрализации, устрашения и ресоциализации.
Функции юридической ответственности таковы:
Штрафная или репрессивно-карательная- Реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это его наказание;
Превентивная –общая (на всех)и частная (на правонарушителя) превенция;
Правовосстановительная (компенсационная) -В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения;
Воспитательная -Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют повышению ответственности и дисциплины граждан, активизации их трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и правопорядка.
Виды юридической ответственности в зависимости от её функций:
1. Правовосстановительная — (гражданско-правовая и материальная) — принуждение, как правило, не проявляется, имеет место добровольное исполнение правонарушителем ответственности. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками правоотношения;
Виды юридической ответственности в зависимости от её функций:
2. Штрафная (карательная) — (уголовно-правовая, налоговая, административно-правовая,) — принуждение проявляется:
а) в ограничении прав лица, привлекающегося к ответственности (лишение права занимать определенные должности, управлять автомобилем, временное приостановление внешнеэкономической деятельности и т.п.);
б) в наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (штраф, установление режима индивидуального лицензирования и т.п.).
В СССР главное значение придавалось штрафной (карательной) ответственности. Нередкими были ситуации, когда гражданин, чьи права были нарушены противоправными действиями работников государственных организаций и предприятий, вместо возмещения вреда и убытков, получал сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания.
3. ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ.
Принципы юридической ответственности:
Nulla crimen sine lege (нет преступления без указания о том в уголовном законе) — защищенность человека от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и судебного произвола;
Законность (процессуальная форма; за деяния, предусмотренные законом в соответствии с конституцией; недопустимость аналогии; доказанность факта правонарушения);
Ответственность за виновные деяния, а не мысли;
Соразмерность (справедливость);
Целесообразность (соответствие меры воздействия целям юрид.ответственности);
Неотвратимость;
Гуманность;
Быстрота;
Non bisem idem;
Закон, ужесточающий юридическую ответственность не имеет обратной силы.
Non bisem idem
Недопустимо сочетание двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание. Однако за одно преступление виновный может быть наказан только один раз.
Презумпция невиновности
охватывает область деятельности правоохранительных учреждений, судебно-процессуальные отношения.
За последнюю четверть века преступность в мире возросла в среднем в 2—3 раза. За это же время преступность в развитых странах увеличилась в 4—5 раз.
Презу́мпция невино́вности
один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства:
Любой считается абсолютно невиновным, пока его виновность не будет доказана в законном порядке и пока эта доказанность не будет подтверждена судебным решением суда и которое вступило в законную силу.
Любой гражданин (подозреваемый, обвиняемый) имеет право давать показания, но он не обязан доказывать свою невиновность. Факт полного отсутствия у обвиняемого доказательств невиновности сам по себе не считается доказательством его вины. Факт отказа обвиняемого от показаний и от отдельных пояснений, факт дачи им противоречивых и даже ложных показаний не являются основанием для обвинительного приговора.
Если гражданину присвоен статус обвиняемого, то бремя доказывания этих обвинений лежит на «стороне обвинения».
Собственные признательные показания, от которых он хотя бы одним устным заявлением отказался в ходе судебного рассмотрения не могут учитываться судом в качестве доказательства его вины. Обвиняемый освобождён от обязанности доказывать, что давал эти показания под незаконным давлением, избиением и т. п.
Все неустранимые сомнения в виновности обвиняемого суд обязан толковать в пользу обвиняемого.
Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, догадках следствия и суда, не имеющих надлежащих доказательств, не может быть основан на свидетельских показаниях анонимных источников, на голословных утверждениях о «якобы» факте существования множества секретных доказательств, на ознакомление с которыми у суда нет допуска и на иных «недопустимых доказательствах».
Обязанность государства обеспечить независимость судебных органов. Если на суды фактически возложены функции «стороны обвинения» (т.е. суд является органом уголовного преследования), то говорить о «Презумпции невиновности» не приходится.
4. Виды юридической ответственности (конституционно- правовая, административная, дисциплинарная, гражданско- правовая, уголовная, материальная, международная). Публично-правовая и частно- правовая юридическая ответственность.
► По отраслевому критерию —
конституционно-правовая;
уголовно-правовая;
гражданско-правовая;
административно-правовая;
дисциплинарная;
налоговая;
материальная (в трудовом праве)
и т.д.
► По порядку возложения —
в судебном порядке;
в административном.
! Не путать вид ответственности с порядком ее осуществления (например, гражданская ответственность может реализоваться в судебном и административном порядке, а уголовно-правовая — только в судебном)!
| Вид юр.ответственности | Уголовная | Административная | Гражданско-правовая | Дисциплинарная | Материальная |
| Право- нарушение | Преступление | Административный проступок | Деликт | Дисциплинарный проступок | Материальный ущерб |
| Субъект привлечения | Суд | Административные органы, суд | Суд | Администрация предприятия | Администрация предприятия |
| Форма | Лишение свободы | Штраф | Пеня, возмещение вреда | Увольнение | Денежное взыскание |
| Юридический порядок | УПК | КоАП | ГПК | ТК | ТК |
| Правоприменительный акт | Приговор | Постановление, приговор | Решение | Приказ | Приказ |
