Правовое поведение. Правонарушение

План лекции:

1. Понятие правового поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Виды правового поведения.

2. Общая характеристика социально-активного, обычного (привычного), конформистского, маргинального поведения.

3. Понятие правонарушения. Основные признаки правонарушения. Причины и условия, формирующие правонарушения, их предотвращение и преодоление.

4. Юридический состав правонарушения и его элементы: объект, субъект, объективная, субъективная сторона правонарушения.

5. Классификация правонарушений (по отраслевому признаку, по степени общественной опасности, по объекту посягательства, по периоду действия, по субъективной стороне).

 

Виды поведения человека:

1) правовое;

2) юридически значимое (когда нет одного признака правового поведения; вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством; иногда их уравнивают с правовым, что

неверно);

3) юридически безразличное, т.е. (в)неправовое.

 

Правовое поведение — это социально значимое поведение личности, подконтрольное воли и сознанию, предусмотренное нормами права, влекущее правовые последствия.

Различают следующие виды правового поведения по юридической значимости: 1) правовое; 2) юридически значимое (когда нет одного признака правового поведения; вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством; иногда их уравнивают с правовым, что неверно); 3) юридически безразличное, т.е. (в)неправовое.

Бездействие — пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения: правомерное бездействие (соблюдение запретов) и противоправное (неисполнение обязанности — это, например, неоказание первой медицинской помощи врачом, неисполнение служебных обязанностей).

Противоправное бездействие — разновидность преступного деяния (Б. преступное) или административного правонарушения (проступка); представляет собой виновное общественно опасное (при Б. преступном) или общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей (как неоказание помощи больному, оставление в опасности, халатность и др.).Иногда пишут, что правомерного бездействия нет.

Правомерное (законопослушное) поведение — поведение в сфере правового регулирования, юридически значимое поведение, совпадающее с велениями норм права, соответствующее их предписаниям; это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям; это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое (гарантируемое, охраняемое) юридическими средствами.

Известны следующие признаки правомерного поведения: соответствует требованиям норм права (формальный аспект); оно социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям; является осознанным (что проявляется в выборе варианта действий, в соответствии со своими интересами и потребностями); влечет юридические последствия.

Различают виды правомерного поведения по степени общественной полезности: необходимое и общественно полезное (состоит в соблюдении запретов и исполнении юридических обязанностей) — защита Отечества, уплата налогов; желательное (состоит в использовании субъективных прав, которые желательны для общества) — участие в выборах, осуществление права на образование;   допустимое (состоит в использовании субъективных прав, нежелательных для общества, но допустимых) — право на расторжение брака, право на забастовку и т. д.

По структуре правомерное поведение включает:

1) субъект —это лицо, обладающее правосубъектностью и совершающее поступки, соответствующие правовым предписаниям или не противоречащие им. Это физические или юридические лица. Правомерное поведение может быть индивидуальным или групповым;

2) объект — это то, на что направлено конкретное поведение. 2 подхода к объекту: блага, на достижение которых направлены поступки субъектов, соответствующие их субъективным юридическим правам и обязанностям; формы реализации права ( добросовестная уплата налогов направлена на исполнение соответствующей конституционной обязанности, которая и является объектом данного поведения;

3) объективная сторона —это действие или бездействие, соответствующее правовым предписаниям или не противоречащее им. Важны способы совершения соответствующих поступков, используемые при этом средства, достигнутые результаты. Юридической оценке подлежат только объективно выраженные деяния (посещение избирательного участка, заполнение избирательного бюллетеня и т.д.). Объективная сторона выражается как в положительном действии, так и в положительном бездействии, воздержании от действий, опасных для окружающих индивидов и их объединений;

4) субъективная сторона  — психологическое отношение субъекта к своему поведению, которое предопределяет его правомерность. Она включает в себя мотив (побуждение) и цель (достижение, использование определенного блага, составляющего объект) правомерного поведения. Это внутренняя сторона поведения, невидимая, но определяющая в поведении.

Виды правомерного поведения по направленности воли бывают: юридическими поступками, не имеющие цели наступления правовых последствий (написание песни недееспособным) и юридическими актами – с заранее установленной правовой целью (сделка).

Одним из видовых делений правомерного поведения можно назвать: маргинальное, конформистское, стереотипное (привычное, положительное), социально-активное.

Социально-активное поведение — высший тип правомерного поведения, поскольку основано на солидарности с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность проявляет нравственное согласие с правом.

Этот общественно полезный, одобряемый государством и обществом тип поведения является наиболее предпочтительным, так как характеризуется не только глубоким восприятием личностью правовых идей и принципов, но и инициативой, творческим выполнением установлений законов. Социально-активное поведение присуще людям, обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям других лиц.

Привычное (стереотипное, положительное) поведение осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом. Привычка освобождает человека от необходимости всякий раз обращаться к своему сознанию, он действует как бы автоматически, поскольку это норма его поведения — поступать всегда правомерно.  Данная привычка обусловлена устойчивым отношением к праву, его требованиям, а такая устойчивость, в свою очередь, базируется на убежденности человека в полезности и необходимости правовых предписаний, на сознательном и глубоком усвоении правовых ценностей.

Конформистское поведение (приспособленчество) выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды. Иначе говоря, человек поступает правомерно, поскольку так поступают окружающие его люди - родственники, коллеги, знакомые и т. д.

Конформизм характеризуется приспособленчеством к обстоятельствам или к окружающей среде, отсутствием собственных позиций, принятием существующего порядка без попыток воздействия на него. Подчинение человека мнению коллектива или иной социальной общности чаще всего чисто внешнее, своих же позиций личность не меняет, как и своих взглядов, приспосабливаясь к требованиям группы, в которую она входит, желая заслужить одобрение последней.

Маргинальный означает пограничный, находящийся на грани. Маргинальное поведение — это промежуточное, переходное состояние между правомерным и противоправным поведением. Лицо склонно к совершению правонарушений, если уверено в безнаказанности, но действует правомерно, если считает наказание неизбежным. Сдерживающим мотивом служит угроза наказания, боязнь осуждения со стороны близких, коллектива, окружения. В целом же данное лицо неодобрительно относится к предписаниям закона

По субъективной стороне различают такие виды правомерного поведения, как: социально активное поведение; законопослушное поведение. Лицо добровольно сознательно, но без особой активности участвует в выборах и т. д. и сознательно, а не из-за страха соблюдает правовые запреты — не совершает преступлений и иных правонарушений; маргинальное поведение — не в силу сознательности, а по другим низменным мотивам (нездоровый карьеризм, лесть, подхалимство), из-за страха ответственности (должностное лицо ревностно выполняет свои обязанности, широко использует предоставленное ему право по наложению дисциплинарных взысканий и т. д.). Этот вид поведения граничит с должностным злоупотреблением, которое является уже правонарушением.

Видами правомерного поведения по характеру мотивации являются: принципиальное (предопределенное внутренним убеждением в необходимости поступать правомерно), привычное (предопределенное привычкой осуществлять данное правовое предписание), конформистское (предопределенное стремлением поступать так, как поступают другие люди), маргинальное (предопределенное страхом применения санкций за неправомерное поведение), интуитивное (предопределенное правовой интуицией).

Правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом, влекущее юридическую ответственность. Признаками правонарушения считаются: общественная опасность, вред для общества, виновность, волевой характер, противоправность, деяние, деликтоспособность, наказуемость, общественная вредность (материальный признак). Последний признак означает, что правонарушение причиняет или может причинить вред (материальный, физический, моральный, организационно-управленческий и иной) личности (человеку), обществу или государству. Это объективная категория, т.е. деяние общественно вредно независимо от воли законодателя или правоприменителя. Деяние остается общественно вредным в любом случае: признается ли оно формально правонарушением или нет. В социологии основной и единственным признаком преступлений является общественный вред, которые уравнены с правонарушениями.

Противоправность деяния (по сути противозаконность) есть формальный признак правонарушения: «Деяние..., запрещенное настоящим Кодексом».

Если в законе не содержится прямого запрета на данное деяние, оно не может считаться преступлением. Аналогия закона и аналогия права в уголовном, административном и смежных отраслях, а также за дисциплинарные проступки, права запрещена. В гражданском праве и в смежных с ним отраслях права, где имеются диспозитивные нормы, аналогия, наоборот, допустима. Поэтому гражданско-правовые нарушения могут быть предусмотрены не только законом, но и могут вытекать из общих начал и смысла гражданского права. Т.е., для гражданско-правовых нарушений в качестве формального признака правонарушения выступает именно противоправность, а не противозаконность деяния.

Виновность — это психически-волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям.

В гражданском праве действует презумпция виновности, т.е. ответчик предполагается виновным. Бремя доказывания распределяется так: каждая сторона в споре доказывает факты, на которые ссылается. В гражданском праве возможна ответственность без вины для тех, кто осуществляет деятельность на началах риска, на владельцев источников повышенной опасности, на профессионального хранителя и в некоторых других случаях.

В уголовном и административном праве, дисциплинарной ответственности действует принцип вины: лицо  отвечает только за те общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, т.е. ответственность за объективно наступившие последствия без учета вины лица, ответственность за невиновное причинение вреда, в них не допускается.

В уголовно-процессуальном праве действует презумпция невиновности — лицо считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, а любое сомнение в виновности лица толкуется в его пользу, причем лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Относительно наказуемости деяния важно помнить, что не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности. Понятие «наказание» характерно только для уголовного права. За административные и дисциплинарные правонарушения предусмотрено наложение взыскания, за совершение гражданско-правовых нарушений предусмотрены санкции. Соответствуют признакам правонарушения, но таковыми не являются в силу закона: необходимая оборона; крайняя необходимость; деяния малолетних – до 14 лет; казус; обоснованный риск.

Необходимая оборона — это правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, путём причинения вреда посягающему лицу, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Превышением пределов необходимой обороны признается явное, очевидное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда посягающему без необходимости умышленно причиняется вред.

Признаками необходимой обороны являются:

1) Основание необходимой обороны — общественно опасное посягательство, т.е. деяние, которое причиняет вред личности, охраняемым законом общественным и государственным интересам или которое создает угрозу причинения вреда, например, при покушении на правонарушение;

2) Своевременность. Оборона признается своевременной, если она осуществлена в период от начала посягательства до его окончания;

3) Цель необходимой обороны состоит в пресечении посягательства, в приведении посягающего в такое состояние, при котором он не может продолжать действовать общественно опасно;

4) Соразмерность. Соразмерной признается такая оборона, при которой причиненный вред посягающему был меньшим, равным или несколько большим, чем тот вред, который ожидался от его действий.

Крайняя необходимость — это вынужденное действие, связанное с причинением вреда правоохраняемым интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан с целью устранения угрожающей опасности, если она в данной обстановке не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный. 

Крайняя необходимость заключается в причинении вреда правоохраняемым интересам для предотвращения неотвратимого в данных условиях иными средствами большего вреда, угрожающего личности, обществу, государству.

Условиями правомерности крайней необходимости выступают: направленность деяния на защиту правоохраняемых интересов; невозможность осуществления защиты иным способом без причинения вреда охраняемым законом интересам; своевременность защиты; причинение вреда третьим лицам; отсутствие превышения пределов крайней необходимости.

Обоснованный риск — это причинение вреда охраняемым интересам для достижения общественно полезной цели, если при этом цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием), а лицо, допустившее риск, предприняло все возможные и зависящие от него меры для предотвращения вреда.

Казус — невиновное причинение вреда; случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности.  От казуса отличают понятие непреодолимой силы (оно – объективный юридический факт).

Злоупотребление субъективным правом — это вид правонарушения, заключающийся в выходе управомоченного лица за рамки возможного поведения и влекущий неблагоприятные правовые последствия. Субъективное право — вид и мера возможного поведения управомоченного лица, т.е. являясь мерой свободы управомоченного лица, субъективное право очерчивает рамки его поведения («свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого»). Согласно ГК, гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав. Так, «фиктивный брак» влечет недействительность такого брака.

Конструкция состава правонарушения (преступления) наиболее разработана в уголовном праве и в административном праве, т.к. в них предусмотрена ответственность за отдельные виды правонарушений. Есть их закрытый перечень.

Понятия «состав гражданско-правового нарушения» и «состав дисциплинарного правонарушения» практически не используются. Гражданско-правовые правонарушения и дисциплинарные правонарушения не конкретизированы: могут быть любыми. Перечня правонарушений не существует, поэтому нет состава таких правонарушений, хотя отдельные элементы общего понятия «состава правонарушения» бывают.

Состав правонарушения в уголовном, административном и смежных с ними отраслях — это совокупность необходимых и достаточных, объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние в качестве правонарушения с четырех сторон (элементов): объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.

Признаки состава правонарушения необходимы, т.к. без хотя бы одного их них отсутствует состав правонарушения и само правонарушение. Они должны быть: достаточными, т.к. нет необходимости устанавливать и доказывать иные признаки; объективными, т.е. внешне выраженные; субъективными, т.к.— внутренние, скрытые, как правило, требующие особого доказывания.

Состав правонарушения — юридическая конструкция как совокупность необходимых признаков правонарушения. Он включает те же элементы, что и элементы правового поведения: субъект, субъективная сторону, объект и объективную сторону.

Объект правонарушения —общественные отношения, охраняемые правом, и которым причинен вред.

Объективная сторона —совокупность объективных обстоятельств, характеризующих условия совершения правонарушения.

Субъект правонарушения —лицо, которое совершило правонарушение.

Субъективная сторона — форма вины.

В уголовном праве объектом правонарушения выступаетобщественное отношение, на изменение которого направлено правонарушение (в убийстве — отношения по охране права на жизнь, или просто жизнь; объектом кражи являются отношения собственности (имущественные отношения), или собственность; объектом хулиганства являются отношения, охраняющие общественный порядок, или общественный порядок и т. д.). В гражданском праве— имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, охрана и регулирование которых предусмотрены нормами гражданского и смежных с ним отраслей права. В административном праве   —соответствующие административно-правовые отношения. Объект дисциплинарных правонарушений— отношения, вытекающие из трудового договора (контракта), и т. д.

 

 

В науке уголовного права наряду с объектом выделяют и предмет правонарушения, т. е. вещь материального мира, по поводу которой или в связи с которой совершается правонарушение. Например, предметом кражи является похищенное имущество (а объектом — собственность).

Объектами правонарушения являются: общий — вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом; родовой— совокупность однородных общественных отношений, охраняемых правом; непосредственный — конкретные общественные отношения, охраняемые правом.

Субъект правонарушения — достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация. Известны виды субъекта: общий или специальный. Для наступления уголовной ответственности минимальным является возраст 16 лет, иногда 14; в трудовом и административном — 16 лет; в гражданском праве полная ответственность возникает с 18 лет, частичная с 14.

Вменяемость — способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения.

Объективная сторона правонарушения — это само общественно вредное и противоправное деяние в форме действия (активного поведения лица) или бездействия (например, гражданско-правовые нарушения в виде неисполнения обязательств; преступления и административные правонарушения, которые связаны с  правилами эксплуатации технических и иных средств, правилами безопасности).

Основными элементами объективной стороны правонарушения являются:противоправное деяние, общественно вредные последствия, причинная связь между деянием и наступившими последствиями; факультативными — время, место, способ, средства, обстановка- учитываются только тогда, когда прямо указаны в диспозиции запрещающей нормы.

По объективной стороне видами правонарушений выступают правонарушения с материальным и формальным составом. При формальном составе правонарушения ответственность наступает с момента совершения деяния независимо от наступивших последствий, например, состав незаконного приобретения огнестрельного оружия. Материальный состав правонарушения предполагает   наступление общественно вредных последствий прямо указано в законе либо подразумевается в нем. Это не означает, что преступлением причиняется материальный или имущественный вред: он может быть физическим или моральным.

Такие правонарушения считаются оконченными только при реальном причинении вреда. Иначе либо правонарушение отсутствует, либо идет речь о приготовлении или покушении — как стадии неоконченного преступления. Лицо стреляло в жертву и промахнулось — это покушение, или лицо изготовило холодное оружие для убийства, но было изобличено, — это приготовление.

Установление причинной связи между деянием и последствиями необходимо только для материальных составов правонарушений (когда между деянием и последствием имеется большой разрыв во времени). Например, требуется установить, наступила ли смерть человека в результате деяния виновного или была вызвана иными обстоятельствами, не связанными с деянием подозреваемого или обвиняемого лица.

Понятие материального и формального составов обычно не используется при анализе гражданско-правовых нарушений и дисциплинарных правонарушений. Все гражданско-правовые нарушения имеют материальный состав, а все дисциплинарные и административные правонарушения — формальный.

Известны элементы субъективной стороны правонарушения: основной — вина; факультативные — цель (воображаемый результат), мотивы – (корыстные, хулиганские побуждения).

Вина — психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам.

Виды правонарушений по форме вины: 1) умышленные; 2) неосторожные;

3) совмещенные.

Умысел — форма вины, при которой нарушитель сознавал общественно опасный противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал их или сознательно допускал их наступление (прямой и косвенный).

Неосторожность — это форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (противоправныесамонадеянность и небрежность).

В гражданском праве есть понятия «грубая неосторожность» и «смешанная вина».

По общественной опасности видами правонарушений выступают преступления и проступки. Критерий общественной опасности имеет в видузначимость правоотношений, размер причиненного ущерба, способ, время, место совершения деяния, личность правонарушителя.

Преступления — общественно опасное виновное деяние, предусмотренное УК и законами, вносящими в него дополнения и изменения.

Проступки  — виновное противоправное деяние, не являющееся общественно опасным, влекущее применение не наказания, а взыскания.

Правонарушения по видам юридической деятельности делятся на правонарушения в правотворчестве, правореализации, и как особый вид — создание противоправного состояния. По периоду деяния правонарушения бывают длящиеся и одномоментные. По отраслям права бывают административными, гражданско-правовыми, дисциплинарными и конституционными.

Виды правонарушений по объекту: по родовому объекту посягательства (например, в КоАП деяния делятся на 17 видов правонарушений. Все они нашли отражение в названиях глав КоАП); по непосредственному объекту (например): правонарушения против здоровья человека (ст. 9.1 КоАП); против достоинства человека (ст.ст. 9.2, 9.3 КоАП); против прав и свобод человека и гражданина (ст.ст. 9.4-9.22 КоАП) и т.д.

Виды правонарушений по отраслям права (соответственно видам правовой ответственности): 1. уголовное преступление; 2. административный проступок; 3. гражданский деликт; 4. дисциплинарный проступок.

В соответствии с делением отраслей права на материальные и процессуальные выделяются:  гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и административно-процессуальные (у нас пока как подотрасль адм. права), арбитражно-процессуальные правонарушения.

Уголовно-правовые нарушения (уголовные правонарушения) —преступления.  Административно-правовые нарушения (административные правонарушения) — проступки.

Административным правонарушением

признается противоправное, виновное, а также характеризующееся иными признаками деяние (действие или бездействие), за которое законодательством установлена административная ответственность

Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений