Свободные экономические зоны

- часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, СЭЗ – это обособленная географическая территория.

Льготы и стимулы – см. распечатка.

Разновидности технико-внедренческих зон: - технопарки (научно-технические, научно-промышленные), научные парки

- Технополисы, наукограды

- Зоны развития новой и высокой технологии

- Зоны экономического и технического развития

В Томске – сочетание науки и исследований для создания опытного образца (научно-техническая зона)

В России – научно-технические зоны, производства нет!

Сервисные зоны – где льготы предоставляются производителям услуг.

Оффшорные – Ингушетия, Калмыкия (раньше были) – своеобразная налоговая гавань. Если там зарегистрирован – освобождаетесь от налогов.

Цели СЭЗ для развитых стран: - развитие депрессивных регионов

 - стимулирование внешней торговли

- «импорт умов» для ускорения НТМ

 Особенность: упор на развитие национального предпринимательства.

Цели СЭХЗ для развивающихся стран: - привлечение передовой технологии

 - активизация экономики путем привлечения иностранного капитала

 - экономический рост

 - насыщение внутреннего потребительского рынка

 - повышение уровня занятости населения и рост квалификации рабочей силы

 - создание современной рыночной инфраструктуры

 - ускоренное развитие депрессивных районов

- приобретение мирового опыта вв области управления экономикой, международного предпринимательства.

Этапы развития СЭЗ в России: - первая половина 90хгодов – период, когда создавались зоны свободной торговли. (калининградская зона – Российское сырье, цветмет без пошлины, нам – подержанные авто)

 - вторая половина 90х годов - стали пробовать всякие зоны (промышл. Зоны липецкой области и Татарстана – импортозамещение, появились оффшорные зоны – ингушетия и калмыкия

 - с 2000-2005 (запретили зону калмыкии и ингушетии) – принятие налогового кодекса = льготы по налогам регионы устанавливать не могли. В СОЗ – исчезли налоговые льготы = ради чего резиденты пойдут в эту зону?Соответственно, зоны исчезли, Татарстан и Липецк – боролись за свою зону

- после 2005г. – закон об Особых экономических зонах. Те зоны, которые все эти годы создавались (90е годы), все они были инициативой регионов. 40% региона оказалось СЭЗ. Получились большие льготы – от НДС, налога на прибыль и т.д. Не было общего законодательства = в каждой зоне свои порядки.

ФЗ 116 «Об особых экономических зонах» - 2005 г.

Роль зон в региональном развитии:

+: - ВВП, экономический рост

- инвестиции

- занятость

- импорт

- экспорт

- инновации

- инфраструктура

- цены

- иностранные технологии

- новые способы организации производства

-: - налоговые поступления уменьшаются

- расходы бюджета увеличиваются

- отечественный производитель не поддерживается

- устаревшие технологии вызывают экологические проблемы

- экологические проблемы

- качество продукции

- ресурсы

- внутренние потребности не всегда удовлетворяются, т.к. ориентация на экспорт

- уровень жизни

- импорт и экспорт

Для Томской ТВЗ главные проблемы: налоговые поступления, расходы бюджета на поддержку этой зоны.

И положительные и отрицательные последствия томской ТВЗ плохо себя демонстрируют в силу небольшой деятельности.

ТВЗ: Томск, Москва (Зеленоград), Питер, Дубна

В региональном значении – самые лучшие –туристско-рекреационные зоны (Краснодарский край, Алтайский край, Иркутская область, Бурятия и т.д.)

Согласно нашего закона, если в течение 3х лет ни один резидент не зарегистрирован – надо закрывать зону (недавно закрыли зону в Калининградской области)

Сколково – это зона, куда привлекают разные фирмы, и они не получают льгот, там свои льготы. Сколково не попадает под закон о СЭЗ.ФЗ 104 от 1999г. Об особой экономической зоне в Магаданской области.

 

Еварович Светлана Анатольевна

Вопрос 1 Функции и методы управления персоналом: компетентностный подход к управлению персоналом

Структура ответа: 1. Определение управления персоналом

2. Направления деятельности в рамках управления персоналом

3. Функции (элементы системы УП, кадровые процессы): кадровое планирование

- набор и отбор

- мотивация и стимулирование

- работа с кадровым резервом и т.д.

4. Методы управления персоналом (на сайте или учебник Минеевой Т.М.)

- административные + правовые – эти методы имеют характер прямого воздействия на сотрудников (приказы, распоряжения, правила внутреннего трудового распорядка и т.д.): установление штрафа, поощрение и т.д.

- экономические – методы стимулирующего характера (предоставление беспроцентных ссуд, различные бонусы и т.д.), косвенное воздействие на сотрудника.

- социально-психологические – социальные – это все что связано с социологией (анкетирование, опросы, наблюдение); психологические – управленческие беседы, устранение конфликтов, косвенное воздействие на сотрудника.

Компетентностный подход к УП (в разделе новости на сайте): этот подход изначально формировался в зарубежной практике, в России ознакомление – 80-90е. С 90х годов начинает применяться в практике в отдельных сферах бизнеса. С 2000х – в практике госуправления.

КП призван обеспечить тесную связь задач организации в целом с деятельностью сотрудников.

Компетенция – требование интегративного характера, сформулированные особым образом из задач организации (каждая компетенция должна быть описана в поведенческих индикаторах): к знаниям, к навыкам, к личностным характеристикам.

Модель компетенции: перечень тех компетенций, которые необходимы в рамках определенной должности.

Структура компетенций: - корпоративные (которые предъявляются к сотрудникам не зависимо от занимаемой должности)

- профессиональные/специальные (к узкой профессии)

- управленческие (универсальные)

Где это применимо: компетентностный подход применим практически во всех направлениях кадровой работы (набор и отбор, кадровое планирование, обучение, кадровый резерв, оценка персонала)

Высший пилотаж – если мы скажем про компетентностный подход в госуправлении.