I. Физкультурно-спортивное право как комплексный

ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Кафедра психолого-педагогических и правовых основ служебно-прикладной физической подготовки

В.Л.ПАШУТА, С.В.ЛОПАТИН, Н.Г.ПОНИБРАШИН,

А.А.ПОЯРКОВ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СЛУЖЕБНО-ПРИКЛАДНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ И СПОРТА

(УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ В ПОМОЩЬ ИЗУЧАЮЩИМ УЧЕБНУЮ ДИСЦИПЛИНУ «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»)

Рекомендовано к печати Ученым советом Военного института физической культуры в рамках основной образовательной программы высшего профессионального образования (ФГОС – 3) в качестве учебного пособия по учебным дисциплинам «Правовые основы профессиональной деятельности» и «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».

Санкт-Петербург

2015

Пашута В.Л., Лопатин С.В., Понибрашин Н.Г., Поярков А.А. Правовые основы физической культуры, служебно-прикладной физической подготовки и спорта. (Учебное пособие в помощь изучающим учебные дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» и «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»). Под общ. ред. доктора педагогических наук, профессора Пашута В.Л. СПб: МО РФ, ВИФК, 2015 – 270 с.

Учебное пособие «Правовые основы физической культуры, служебно-прикладной физической подготовки и спорта» (далее – Учебное пособие) предназначено для курсантов Военногоинститута физической культуры, изучающих учебные дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» и «Правовое обеспечение профессиональной деятельности». Цель учебного пособия – обеспечить углубленное изучение курсантами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, включая приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства спорта Российской Федерации, направленных на правовое регулирование и развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, военно-прикладной и служебно-прикладной физической подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации, иных войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Учебные материалы, включенные в Учебное пособие, разработаны авторским коллективом в соответствии с учебными программами, тематическими планами учебных дисциплин, позволяющие обучаемым в процессе самостоятельной подготовки к семинарским и иным видам занятий, а также непосредственно на занятиях свободно ориентироваться в спортивном праве Российской Федерации, получать навыки в практическом применении спортивного законодательства при решении конкретных правовых ситуаций, возникающих в процессе служебной деятельности по должностному предназначению.

Учебное пособие может быть использовано в процессе повседневной деятельности руководством Военного института физической культуры, военнослужащими и лицами гражданского персонала института.

Предисловие

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Физическая культура и спорт – это часть социальной политики государства, одна из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни. Уровень развития физической культуры и спорта в обществе определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.

В настоящее время в стране формируется активный интерес к здоровому образу жизни. По сути дела, можно говорить о том, что в России возникает новый социальный феномен, выражающийся в острой экономической заинтересованности граждан в сохранении здоровья как основы материального благополучия.

Следует отметить, что в интересах повышения эффективности деятельности органов государственной власти в стране вопросы совершенствования системы управления физической культурой и спортом постоянно находились и находятся в поле зрения Президента Российской Федерации. На заседании Совета по развитию физической культуры и спорта 24 марта 2014 г. В.В.Путин подчеркнул, что в области спорта нам необходима системная, комплексная работа, способная закрепить достигнутые результаты, создать прочную базу на перспективу. Очевидно, что в решении этой задачи особое место занимает массовый спорт, который служит главным резервом спорта высоких достижений, но главное – является основой для здорового образа жизни, для здоровья нации.

Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности государства, общества и Вооруженных Сил Российской Федерации, активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения.

В настоящее время необходимо сохранить и восстановить лучшие традиции отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжить поиск новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом.

Важнейшая задача государственной политики в сфере физической культуры и спорта - формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Решение вопросов укрепления здоровья граждан Российской Федерации, увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, развития спорта высших достижений, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта возможно лишь при создании эффективной нормативно-правовой базы.

Спортивное право – это новейшее направление российской юриспруденции, охватывающие общественные отношения, возникающие в сфере физической культуры и спорта. По мере развития физкультурно-спортивной деятельности, укрепления рыночной экономики в России все более значимым и тонким становится механизм ее правового регулирования. В настоящее время в стране активно формируется и развивается законодательство, регулирующее физкультурно-спортивные отношения, постепенно нарабатывается административная и судебная практика применения этого законодательства.