2020-06-08
90
| Право | Законодательство |
| является первичным элементом системы права | первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт, который содержит нормы права |
| по объему представленного материала намного шире системы права, так как включает в себя содержание положений, которые не могут быть отнесены к праву | |
| деление права на отрасли и институты базируется на предмете и методе правового регулирования | вертикальная структура построена, учитывая юридическую силу нормативно-правовых актов, компетенцию издающего их органа в системе субъектов нормотворчества |
| имеет объективный характер | строится под влиянием субъективного мнения законодателя |
Таким образом, определение оптимального соотношения между системой права и системой законодательства – это прежде всего система характеристик, которая позволяет различить два понятия теории права, выражающиеся в доступности и сокращении большого количества повторяющихся актов, реализации деятельности по их согласованию и правильному, эффективному применению на практике.
|
|
|
Государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности
Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Механизм государства – определенная, функционирующая на основе единых принципов, система всех носителей властных полномочий и обеспечивающих реализацию этих полномочий учреждения и структур. Иногда эти понятия отождествляются, но аппарат осуществляет свою власть через государственный механизм
Признаки госаппарата:
1) Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.
2) Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связаны между собой на началах субординации и координации.
3) Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство.
4) При помощи госаппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций государства.
! С изменением функций государства неизбежно следует и изменение государственного аппарата.
Элементы госмеханизма:
Ø Носители государственной власти
|
|
|
Ø Органы государственной власти (госсовет, ЦПК, общественная палата)
Ø Госучреждения и предприятия (не входит в аппарат)
Ø Силовые структуры
Ø Аппарат органов государственной власти, госслужащие
! Госаппарат составляют только из органов государства.
Принципы разделения госаппарата: профессионализм, иерархичность, разделение властей, приоритет прав и свобод человека и гражданина, гласность, законность, федерализм (учет интересов регионов).
! Государственный аппарат состоит из структуры (статистика) и деятельности
