В информационной сфере

1. Право на доступ к информации.

2. Правовые и иные механизмы защиты права на объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности) в Интернете.

3. Характеристика государственного регулирования права интеллектуальной собственности.

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10.12.1948 // Российская газета. — 1995. — 5 апреля.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 2. — Ст. 163.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 159-ФЗ.

Конституция Российской Федерации. — URL: http://www. constitution.ru.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12.

О доступе к информации: Закон Республики Казахстан от 16.11.2015 № 401-V ЗРК.

О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ."

О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1.

Об информации информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

Основная литература

Архипов, В. В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. В. Архипов. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/ internet-pravo-433358.

Бачило, И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https:// biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-431119.

Волков, Ю. В. Информационное право. Информация как правовая категория: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю. В. Волков. — 2-е изд., стер. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravoinformaciya-kak-pravovaya-kategoriya-442177.

Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. А. Федотов [и др.]; под редакцией М. А. Федотова. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-430915.

Ковалева, Н. Н. Информационное право России: учебное пособие / Н. Н. Ковалева. — Москва: Дашков и К ͦ, 2009.

Рассолов, И. М. Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. М. Рассолов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-431833.

Ульбашев, А. Х. Правовые основы журналистики. Общий курс медиарегулирования: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Х. Ульбашев. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/pravovyeosnovy-zhurnalistiki-obschiy-kurs-mediaregulirovaniya-430876.

Дополнительная специальная литература

Банисар, Д. Свобода информации и доступ к правительственным документам. Обзор законодательства по доступу к информации в мире / Д. Банисар. — Москва: Де Ново, 2004.

Конституционно-правовое регулирование транспарентности органов государственной власти в Российской Федерации и Канаде / под редакцией В. В. Володина и С. В. Кабышева. — Москва, 2009.

Малько, А.В. Право гражданина на информацию / А. В. Малько // Общественные науки и современность. — 1995. — № 5.

Михайловский, М.Г. Правовое регулирование информационного обеспечения законодательной деятельности Совета Федерации / М. Г. Михайловский // Информационное право. — 2007. — № 4.

Нестеров, А.В. О праве на доступ к информации о деятельности государственных органов / А. В. Нестеров // Информационное право. — 2007. — № 2.

Павлов, И.П. Право граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и судебная практика его защиты / И. П. Павлов // Теоретические проблемы информационного права. — Москва: ИГП РАН, 2006.

Поворова, Е.А. Доступ физических лиц к информации в органах государственной власти (на примере регионального законодательства) / Е. А. Поворова // Журнал российского права. — 2001. — № 10.

Федотов, М.А. Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации / М. А. Федотов // Информационное право. — 2007. — № 2.

Энтин, М.Л. Международные гарантии прав человека. Опыт Совета Европы / М. Л. Энтин. — Москва, 1997.

Упражнения и задачи

Задание 1

Прокурор Питерского муниципального района Саратовской области обратился суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации района. В исковом заявлении указывалось, что по результатам недавней проверки соблюдения антикоррупционного законодательства в администрации установлено следующее:

• отсутствие опубликованных сведений о доходах муниципальных служащих администрации за определенный период, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В качестве доказательств приводились скриншоты страниц официального сайта администрации;

• администрацией района не принят соответствующий муниципальный правовой акт, которым был бы установлен порядок опубликования в Интернете и средствах массовой информации сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей.

В административном исковом заявлении прокурор района обращал внимание на то, что данное бездействие свидетельствует о невыполнении администрацией обязанности, установленной действующим антикоррупционным законодательством. Прокурор также просил обязать администрацию разместить на своем сайте в Интернете сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей.

Оцените данную ситуацию с точки зрения норм информационного права.

Составьте проект административного искового заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Подготовьте проект судебного решения по итогам рассмотрения данного дела в суде первой инстанции.

Задание 2

Некоммерческое партнерство «Институт развития свободы информации» обратилось в суд и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) с заявлением об обязании агентства разместить на официальном сайте все актуальные ГОСТы качества продукции, которая производится и реализуется на территории Российской Федерации. В заявлении указывалось, что в настоящее время на сайте Ростехрегулирования находятся лишь ссылки на интернет-магазины восьми организаций, которые предлагают за определенную плату приобрести тексты ГОСТов. Какое решение должен принять суд?

Задание 3

28.09.2017 группа граждан обратилась через сайт Министерства юстиции Российской Федерации с заявлением о предоставлении сведений из Федерального регистра нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации. В удовлетворении запроса было отказано, так как, по мнению Минюста России, необходимость получения такого рода сведений нужно обосновывать.

Оцените сложившуюся ситуацию с точки зрения норм информационного права. Правомерен ли отказ в предоставлении информации?

Задание 4

Васильев в период с сентября 2004 г. по май 2011 г. работал корреспондентом в журнале «Саратовский проспект». По поручению главного редактора он в том числе других занимался и изучением народного творчества коренных жителей Поволжья: записывал народные песни, анализировал их. Некоторые из них (с комментариями Васильева) были опубликованы в нескольких номерах журнала.

Спустя год после увольнения Васильев под своей фамилией издал книгу «Народное творчество жителей Поволжья», в которой был систематизирован весь собранный материал.

Главный редактор журнала «Саратовский проспект» обратился в суд с заявлением о том, что Васильев присвоил авторские права на служебное произведение. Васильев не согласился с позицией главного редактора, так как, по его мнению, книга вышла уже после его увольнения из журнала и поэтому не является служебным произведением.

Как следует разрешить данный спор?

Задание 5

Ксения Петровна Гаврилова обратилась с письмом в управление делами Верховного Суда РФ с просьбой разъяснить ей правила пропускного режима в здание Верховного Суда РФ, находящееся по адресу: Москва, ул. Поварская, д. 15, а также предоставить копию постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 47.

Начальник управления делами указал заявительнице на отсутствие необходимости предоставить ей запрашиваемые информацию и документ, поскольку они размещены на официальном сайте Верховного Суда РФ, ссылаясь на соответствующие положения ст. 20 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Тогда Гаврилова К. П. обратилась в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность положений ст. 20 названного федерального закона, так как, по ее мнению, оспариваемая норма позволяет не направлять в адрес заявителя запрашиваемые материалы, чем нарушает ее права, гарантированные ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации.

Оцените данную ситуацию с точки зрения норм информационного права. Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ?

Задание 6

Администрация города Саратова объявила конкурс на создание герба, флага и гимна Саратова. По результатам конкурса было отобрано три проекта флага, которые наиболее понравились жюри. На основании этих проектов флага был сконструирован флаг Саратова. Художник Славнов, будучи автором одного из победивших проектов флага, обратился в суд, заявив, что для флага города были использованы две его идеи из эскиза, хотя его эскиз был очень значительно переработан.

Разрешите данный спор.

Задание 7

Адвокат Семенов запросил в Екатерининской районной больнице Саратовской области медицинскую документацию в отношении своего доверителя. Но главный врач отказал в ее предоставлении ввиду того, что сведения, содержащиеся в данных документах, составляют врачебную тайну и их предоставление невозможно без согласия гражданина или его законного представителя.

Адвокат обратился с жалобой в районную прокуратуру. При проведении прокурорской проверки было установлено, что адвокат действовал на основании доверенности, которой клиент уполномочил его быть его представителем во всех медицинских организациях и получать любую информацию о состоянии его здоровья. В этом документе содержалось согласие доверителя на право истребования адвокатом копий медицинских документов, отражающих состояние здоровья, без получения которых адвокат был лишен возможности оказать доверителю качественную юридическую помощь.

Прокуратура возбудила в отношении главврача Екатерининской районной больницы дело по ст. 5.39 КоАП РФ.

Какое решение должен принять мировой судья, рассматривая данное дело? Не нарушено ли в данной ситуации право на врачебную тайну доверителя?"

Задание 8

Гражданин И. И. Савченко 25.05.2017 обратился в счетную палату Саратовской области с просьбой предоставить ему копии сводного акта и акта проверки эффективности использования бюджетных средств, выделенных для строительства дорог в области (т. е. подал запрос о предоставлении информации).

23.06.2017 Савченко получил ответ за подписью председателя Счетной палаты, в котором ему было отказано в предоставлении информации на том основании, что предоставление актов проверок гражданам действующим законодательством не предусмотрено.

Савченко обратился в суд, так как полагал, что данный отказ противоречит нормам федерального закона об информации и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Какое решение должен вынести суд?

Задание 9

Смирнов А. А. обратился в банк с заявлением о предоставлении кредита. В помещении, где банковские работники принимали соответствующие заявления, осуществлялось видеонаблюдение. Смирнов потребовал от банковских сотрудников уничтожить соответствующие записи с камер видеонаблюдения, на которых он был запечатлен в моменты общения с сотрудниками банка, ссылаясь на то, что нарушено его право на банковскую тайну и на неприкосновенность частной жизни.

Оцените данную ситуацию с точки зрения информационного права.

Задание 10

Васильева П. Д. обратилась к администрации магазина «Семейный» с заявлением о возврате ранее приобретенного товара. Директор магазина потребовал от Васильевой указать в заявлении ее паспортные данные, заявив, что в противном случае ее заявление администрацией торгового предприятия рассмотрено не будет, несмотря на наличие чека.

Васильева посчитала, что данное истребование персональных данных незаконно, так как является избыточным в силу положений ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» и обратилась в суд с просьбой привлечь к ответственности магазин «Семейный».

Какое решение должен принять суд?

Задания для самостоятельной работы

1. Проведите сравнительную характеристику Федерального закона от 29.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и Закона Республики Казахстан от 16.11.2015 № 401-V ЗРК «О доступе к информации». Выделите сходные и различающиеся моменты.

2. Проанализируйте текст Конституции Российской Федерации. Какие права граждан в информационной сфере гарантированы Основным законом?

3. Какие из информационных прав граждан не могут быть ограничены (являются абсолютными)?

4. Зависит ли содержание права на информацию от наличия у гражданина определенного специального или особого статуса?

5. Проанализируйте тексты следующих международно-правых актов: Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950. Раскройте эволюцию содержания права на информацию.

Темы докладов, рефератов

1. Компоненты правового института права на информацию в Российской Федерации.

2. Реализация права на информацию через глобальную сеть Интернет.

3. Право на информацию органов государственной власти и местного самоуправления.

4. Право на информацию хозяйствующих субъектов.

5. Право государства на информацию.

Темы курсовых работ

1. Правовое регулирование информационных отношений на предприятиях и в учреждениях.

2. Внутриорганизационное управление в условиях сетевой работы с корпоративными базами данных.

3. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации.

4. Административно-правовое регулирование становления и развития дистанционного образования в России.

5. Административно-правовые услуги сети Интернет.

6. Права граждан в информационной сфере.

7. Гарантии информационных прав граждан.

Тестовые задания

1. Из перечисленного к личным неимущественным правам автора можно отнести:

a) право авторства;

b) право на защиту репутации автора;

c) право на имя;

d) право на изменение произведения.

2. Индивидуальными субъектами информационного права являются:

a) юридические лица;

b) граждане РФ;

c) иностранные граждане;

d) виртуальные лица.

3. Исключительное право на использование фонограммы означает право осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия:

a) воспроизводить фонограмму;

b) переделывать фонограмму;

c) любым способом перерабатывать фонограмму;

d) распространять экземпляры фонограммы.

4. Дополнительные права в области библиотечного обслуживания имеют:

a) государственные служащие;

b) инвалиды;

c) люди преклонного возраста;

d) несовершеннолетние.

5. С какого момента человек получает право на информацию:

a) с момента рождения;

b) с 6—7 лет;

c) с 14 лет;

d) с 18 лет.

Тема 11

Информационный рынок

1. Понятие и структура информационного рынка.

2. Тенденции развития информационного рынка.

Рекомендуемая литература Нормативные акты Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 159-ФЗ.

Конституция Российской Федерации. — URL: http://www. constitution.ru.

О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Об информации информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Основная литература

Архипов, В.В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. В. Архипов. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/ internet-pravo-433358. Бачило, И.Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л.

Бачило. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https:// biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-431119.

Волков, Ю.В. Информационное право. Информация как правовая категория: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю. В. Волков. — 2-е изд., стер. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravoinformaciya-kak-pravovaya-kategoriya-442177.

Ковалева, Н.Н. Информационное право России: учебное пособие / Н. Н. Ковалева. — Москва: Дашков и К Ѐ, 2009.

Рассолов, И.М. Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. М. Рассолов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-431833.

Ульбашев, А.Х. Правовые основы журналистики. Общий курс медиарегулирования: учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Х. Ульбашев. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/pravovyeosnovy-zhurnalistiki-obschiy-kurs-mediaregulirovaniya-430876.

Дополнительная специальная литература

Вахрушев, Д.С. Криптовалюта как феномен современной информационной экономики: проблемы теоретического осмысления / Д. С. Вахрушев, О. В. Железов // Науковедение. — 2014. — № 5. — С. 3—9.

Власов, А.В. Электронные деньги и эволюционная теория происхождения денег / А. В. Власов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2012. — № 12. — С. 31—37.

Лазарев, А.Н. Современный мировой информационный рынок / А. Н. Лазарев // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. — 2008. — № 1. — С. 21— 30.

Манькова, А.О. Криптовалюта: биткоин и его развитие в современной экономике / А. О. Манькова // Молодежный научный вестник. — 2016. — № 2.

Официальный сайт Blockchain. — URL: https://blockchain. info/ru.

Тарасов, А.М. Криптография и электронная цифровая подпись: правовые и организационные аспекты / А. М. Тарасов // Вопросы теории и практики. — 2011. — № 22. — С. 9—18.

Упражнения и задачи

Задание 1

Ознакомьтесь с официальным сайтом для размещения информации о проведении торгов, в том числе со страницей Законодательство (http://www.torgi.gov.ru/lawInfo.html), и размещенными на ней материалами. Является ли данный сайт основой для электронной торговли?

Задание 2

Предприниматель Смирнов зарегистрировал сайт, на котором создал собственный онлайн-магазин, через который продавал средства для борьбы с вредными насекомыми и грызунами, электроприборы и специальную литературу. Предприниматель попросил юриста разъяснить ему, можно ли организовать торговлю таким образом, чтобы он и клиенты подписывали документы только при помощи электронных подписей. “Желательно, — сказал Смирнов, — вообще обойтись без бумажных документов!”.

Дайте юридическую консультацию по существу вопроса.

Задание 3

Ознакомьтесь с законопроектами об электронной торговле, внесенными в Государственную Думу РФ. В каком из них, на ваш взгляд, наиболее удачное понятие электронной торговли?

Задание 4

Укажите не менее семи нормативных актов с указанием конкретных правовых норм, в которых содержится регулирование электронной торговли.

Задание 5

На основе законодательства распишите по этапам проведение государственных закупок в электронной форме.

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте существующие проблемы интеграции российского бизнеса в мировой рынок информационных технологий.

2. Раскройте перспективы принятия в России закона о криптовалютах."

3. Проблемы трансформации объектов интеллектуальной собственности в объекты виртуальной собственности.

4. Раскройте проблемы правового регулирования собственности на так называемые внутриигровые объекты (объекты собственности в онлайн-играх).

5. Проблемы реализации права на персональные данные в условиях развития информационного рынка.

Темы докладов, рефератов

1. Проблемы формирования теневого рынка информационных услуг.

2. Рынок научно-технических информационных ресурсов: понятие и структура.

3. Виртуальный мир и виртуальная собственность в современном законодательстве зарубежных стран.

4. Понятие виртуального объекта в современном законодательстве.

5. Правовая природа объектов виртуальной собственности.

Темы курсовых работ

1. Правовое регулирование электронной торговли.

2. Понятие и структура информационного рынка.

3. Соотношение понятий электронной торговли и электронной коммерции.

4. Особенности международного регулирования электронной торговли.

5. Электронная торговля в США.

Тестовые задания

1. Информационный рынок — это:

a) соединение разнородных технологий в единые комитеты, т. е. появление у обычных предметов новых свойств в связи с изменяющейся средой обитания;

b) комплексная структура, включающая в себя правовой статус субъектов, вступающих в отношения при оказании информационных услуг, и их использование в различных отраслях информационной индустрии;

c) заключение путем обмена следующих сделок, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, но не ограничиваясь ими: капитал и т. п., а также приобретение и осуществление пользователем электронных средств и иных прав и обязанностей, возникающих в процессе предпринимательской деятельности.

2. Электронная торговля — это:

a) разрастание крупных компаний;

3. Кто из этих органов не регулирует международную электронную торговлю:

a) Всемирная торговая организация;

b) Организация Объединенных Наций;

c) ЮНЕСКО — специализированное учреждение Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры;

d) Организация экономического сотрудничества и развития."

Тема 12

Правовое регулирование средств массовой информации

1. Понятие и виды СМИ: традиционные и сетевые.

2. Правовой статус субъектов СМИ.

3. Компетенция органов государственного управления в отношении субъектов СМИ.