Глава 1. Роль суда в исполнительном производстве

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

«РОЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ И ИСПОЛНЕНИИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ»

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. РОЛЬ СУДА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ. 8

1.1. Сущность и значение судебной власти в современном государстве. 8

1.2. Правовая природа исполнительного производства. 17

1.3. Нормативно-правовое регулирование исполнительного производств 26

ГЛАВА 2. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУДЕБНЫЙ НАДЗОР ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ.. 35

2.1 Порядок и практика исполнения судебных решений. 35

2.2. Судебный надзор. 39

2.3. Гарантии исполнения судебных решений. 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 82

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 85

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В современных условиях основой реализации законности в обществе является исполнение судебного решения. Реформирование службы исполнительного производства в 2019 году пока не дает возможности оценить эффективность принятых решений.

Крайне важную роль в сохранении баланса между ветвями власти, создании условий для эффективного правосудия посредством гарантий независимости судей играет судейское самоуправление. В связи с чем решение вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи по порочащим основаниям без участия органов судейского сообщества, при отсутствии элементов состязательности в процессе принятия решения, а также без возможности обжалования такого решения значительно умаляет конституционно-правовой статус судьи. В результате проведенного исследования доказано, что конституционными изменениями были перераспределены полномочия между ветвями власти, возникли реальные риски нарушения принципа независимости и самостоятельности судебной ветви власти. Следствием проведенной конституционной реформы должна стать активная законотворческая деятельность, направленная на сохранение конституционного равновесия между ветвями государственной власти.

Определяя актуальность выбранной темы исследования следует отметить, что Президентом Российской Федерации 15 января 2020 г. в Послании Федеральному Собранию были предложены изменения в Конституцию Российской Федерации, после чего была созвана рабочая группа состоящая из представителей научной, образовательной, культурной, спортивной среды, парламентариев, государственных и общественных деятелей — представителей практически всех сфер жизни страны. По результатам деятельности рабочей группы 20 января 2020 г. Президент РФ внес на рассмотрение Государственной Думы проект закона РФ о поправке к Конституции № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Рабочая группа при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении изучила более 1 000 предложений о поправках. Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству были рекомендованы и одобрены Палатой 206 поправок, а 174 поправки были отклонены.

11 марта 2020 г. законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» был принят Государственной Думой в третьем чтении и направлен в Совет Федерации, который на своем пленарном заседании одобрил его. Все 85 субъектов Российской Федерации в лице законодательных (представительных) органов государственной власти также выразили одобрение данным поправкам в Конституцию.

Степень разработанности проблемы. Проблема реализации и обеспечения исполнения актов судов общей юрисдикции не является новой для современной российской юридической науки. Отдельные вопросы, данной проблемы, освещались в трудах ведущих исследователей теории государства и права, конституционного права и других отраслевых дисциплин (С.С. Алексеев, П.П. Баранов, С.В. Боботов, С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров, Г.А Вишневский, В.В. Ершов, В.М. Жуйков, И.А. Иванников, В.Н. Корнев, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Т.Г. Морщакова, О.Г. Румянцев, В.М. Сырых, Т.Я. Хабриева и др.).

Отдельно необходимо отметить авторский сборник, посвященный различным правовым аспектам судебной практики (Судебная практика в современной правовой системе России: монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов и др. М., 2017). Именно на примере данного коллективного исследования можно лишний раз убедиться в том, насколько серьезное значение судебным актам придается в современной юридической науке и в каком широком ключе следует оценивать их влияние на современную российскую правовую систему.

Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе исполнения судебных решений.

Предметом исследования выступают правовые нормы законодательства регулирующего порядок осуществления исполнения судебных актов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается  системном анализе правового регулирования и организационных аспектов исполнения судебных решений, и определение их места в системе правосудия по гражданским делам.

В соответствии с указанной целью были определены задачи исследования:

- определить роль и значение судебной власти в обеспечении правосудия;

- исследовать роль суда в системе исполнительного производства;

- проанализировать современные условия и содержание механизма исполнения судебного решения;

- рассмотреть пути преодоления правых пробелов в системе обеспечения принципа исполнимости судебных актов.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, аналогия, сравнение, обобщение, сопоставление, а также частнонаучные методы: формально– юридический, историко–правовой и другие.

Степень разработанности темы исследования. Проблема реализации правосудия по граажданским делам и исполнения судебных актов судов не является новой для современной российской юридической науки. Отдельные вопросы, данной проблемы, освещались в трудах таких авторов, как С.С. Алексеев, С.В. Боботов, С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров, Г.А Вишневский, В.В. Ершов, В.М. Жуйков, И.А. Иванников, В.Н. Корнев, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Т.Г. Морщакова, О.Г. Румянцев, В.М. Сырых, Т.Я. Хабриева и др.).

Особое внимание также следует уделить авторам, специализирующимся на проблемах современного к судопроизводства, обеспечения прямого действия и верховенства Конституции РФ (Е.Б. Абросимова, С.А. Авакьян, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, В.Д. Зорькин, О.Е. Кутафин,, Б.С. Эбзеев и др.).

Отдельно необходимо отметить авторский сборник, посвященный различным правовым аспектам судебной практики (Судебная практика в современной правовой системе России: монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов и др. М., 2017). Именно на примере данного коллективного исследования можно лишний раз убедиться в том, насколько серьезное значение исполнению судебных актов придается в современной юридической науке и в каком широком ключе следует оценивать их влияние на современную российскую правовую систему.

Нормативная правовая основа исследования. Основой нормативной базы стали Конституция РФ, Гражданский и Гражданско-процессуальный Кодексы, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».

Положения, выносимые на защиту.

1. В современных условиях суд является правовым механизмом обеспечивающим законность в обществе. Неисполнение решений суда дает основания говорить о неэффективности всей судебной системы. Для обеспечения эффективности следует регламентировать критерии ответственности судебных - приставов исполнителей и сформировать эффективный механизм их реализации.

2. Для повышения эффективности можно рассмотреть институт частных судебных приставов- исполнителей. Существует опыт интеграции элементов частного исполнения в государственную систему принудительного исполнения. Функционируют коллекторские организации и институт частного сыска, позволяющий разыскивать имущество должника или самого должника без привлечения госведомств. Введение института частных приставов улучшило бы исполнение судебных решений в коммерческом секторе, считает юрист, но для этого необходимо хорошо проработанное нормативно-правовое регулирование, контроль со стороны государства, четкое разграничение компетенций между государственной и частной системами исполнения.

3. Следует обеспечить возможности усиления судебного надзора за исполнением судебных решений. Для этого должны быть утверждены временные регламенты для каждого судебного решения. Именно временные рамки исполнения, прописанные в судебном акте позволят повысить эффектиность исполнительного производства.

Практическая значимость исследования. В работе систематизированы теоретические исследования по рассматриваемой теме и определены условия совершенствования исполнительного производства, определяющие совершенствование системы исполнения судебных решений в современных условиях.

Работа состоит из трех глав, разделенных на параграфы, введения, заключения и списка использованной литературы.

 

ГЛАВА 1. РОЛЬ СУДА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ