Благодаря сопротивлению представителей имущих классов Временное правительство по-прежнему не могло принять решение по вопросу об экономическом регулировании. Умеренные социалисты, меньшевики и СР-ы, так называемые "соглашатели", по-прежнему твердили о необходимости государственного регулирования. Но поскольку Временное правительство ничего серьёзного не предпринимало против углубляющегося экономического кризиса, рабочие вынуждены были действовать сами.
Из заявления Животова видно, что рабочие реагировали на кризис на двух параллельных уровнях. На практическом, самом близком им уровне, они требовали введения рабочего контроля над заводской администрацией. Это требование полностью шло "снизу", от рядовых рабочих на предприятиях. Как уже было упомянуто, его не было в программе ни одной из социалистических партий. Оно впервые стало центральным требованием рабочего движения в конце апреля 1917 года. Только месяц спустя оно было выдвинуто официально Первой Петроградской конференцией фабзавкомов.
Но рабочие никогда не считали, что контроль на уровне предприятия может заменить общегосударственное регулирование народного хозяйства. И то и другое скорее считалось необходимыми, дополняющими друг друга, мерами. Как заявил левый СР Левин, одни из организаторов Первой конференции фабзавкомов:
"Все, что в силах заводских комитетов - делается ими. Но будет идеализацией, если мы представим, что на всех заводах работы этих комитетов протекают очень гладко, плодотворно и организованно. Дело в том, что контроль, осуществляемый заводскими рабочими организациями, в большинстве чрезвычайно прост и примитивен... Пока рабочие организации не создадут контрольного аппарата, который совместно с государственной властью возьмет под контроль производство и распределение продуктов - до тех пор заводские комитеты ограничатся охраной данного предприятия, предохраняя орудия производства от распродажи по частям, злостной порчи и т.п. явлений, имеющих место в настоящее время. Ведь не секрет, что уничтожение хозяйственной разрухи не только не в интересах наших отечественных капиталистов, а даже противоположно им... В этом деле большую роль сыграет новая форма русского рабочего движения - заводские комитеты..., но без содействия подлинно революционной государственной власти в деле организации производства комитеты не смогут справиться с такой большой и сложной ситуацией". 21






