double arrow

Принцип гласности и принцип устности гражданского процесса.

Принцип гласности:

Правовая база: Согласно ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных ФЗ; данное конституционное положение соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, содержащимся в международных договорах с участием РФ (например, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950); ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; ст. 10 ГПК.

 

Под гласностью судопроизводства понимается доступность судебных заседаний для публики, а также возможность ознакомления неопределенного круга лиц с судебными постановлениями.

 

Значение этого принципа судопроизводства:

- возможность обществу контролировать деятельность судей;

- повышает ответственность судей за выносимые решения;

- удерживает граждан от необоснованных исков, ложных заявлений в силу боязни общественного мнения;

- побуждает к добросовестному выполнению своих функций участников процесса;

- влияет на юридическое развитие общества, поскольку благодаря гласности граждане получают возможность знакомиться с действующим правом в его практическом осуществлении;

- влияет на развитие науки права, так как ученые имеют возможность знакомиться с судебными решениями и пользоваться судебной практикой.

 

Гласность обеспечивается:

1) проведением открытого судебного заседания (желающие присутствовать в открытом судебном заседании могут получить информацию о находящихся в судах делах на официальном сайте суда общей юрисдикции в сети Интернет)

Исключения: несовершеннолетнее лицо не может присутствовать только если дело НЕ затрагивает его интересов.

2) свободный доступ в зал судебного заседания всех граждан, желающих прослушать, можно делать заметки (в открытом судебном заседании вправе присутствовать любой гражданин, не являющийся участником процесса, в том числе представители СМИ; посторонние к процессу граждане имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства, аналогичное право имеют и лица, участвующие в деле; фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и/или телевидению, в сети Интернет допускаются только с разрешения суда и возможна по любому делу, за исключением случаев, когда она может привести к нарушению прав и законных интересов участников процесса)

3) Исключения из правил только в соответствии с ФЗ. В ГПК РФ предусмотрена возможность проведения закрытых судебных заседаний, т.е. заседаний, на которые не допускаются посторонние лица:

a. Гос тайна

b. Тайна усыновления

c. По ходатайству лиц, участвующих в деле, если существует необходимость в сохранении коммерческой или иной охраняемой законом тайны (врачебной, нотариальная и др.), а также если того требует неприкосновенность частной жизни граждан

d. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании, суд может удалить из зала суда граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании

!!! О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение. Дела в закрытом судебном заседании рассматриваются и разрешаются с соблюдением всех правил судопроизводства. Не допускается в закрытом судебном заседании использование систем видеоконференцсвязи

4) При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а также могут присутствовать свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, если это необходимо по обстоятельствам дела.

Действие принципа гласности при проведении закрытых судебных заседаний проявляется в том, что решения в этих случаях объявляются публично.

Из этого правила законом предусмотрено лишь одно исключение. Решения судов не объявляются публично, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 8 ст. 10 ГПК РФ).

 

Принцип устности:

Дореволюционный гражданский процесс был построен на сочетании устности и письменности. Советское гражданское судопроизводство также основывалось на началах сочетания устности и письменности. Хотя в процессуальной науке в качестве собственно принципа процесса выделялся именно принцип устности судебного разбирательства.

Сочетание устности и письменности в процессуальной деятельности характерно и для современного гражданского судопроизводства.

Правовая база: ГПК (ГПК ст. 157: непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства)

Трактовка устности:

· Одни авторы в качестве принципа ГПП выделяют принцип устности судебного разбирательства;

· Другие - принцип сочетания устности и письменности гражданского процесса (Вершинина);

· Треушников: из ст. 157 прямо следует название принципа - устности судебного разбирательства —> действие принципа мб распространено только на стадию судебного разбирательства.

Можно сказать, что между этми двумя (принцип устности и принц ип устности и письменности) подходами к данной проблеме нет существенного противоречия. Действительно, в ч. 2 ст. 157 ГПК РФ содержится общее правило судебного разбирательства - "разбирательство дела происходит устно...". Однако при таком определении содержания принципа его действие может быть распространено только на стадию судебного разбирательства.

Вместе с тем судебное разбирательство - это одна из стадий гражданского судопроизводства, наряду со стадиями возбуждения дела, подготовки дела к судебному разбирательству, обжалования судебных постановлений и др. На каждой из стадий судопроизводства в зависимости от предписаний закона совершаются процессуальные действия в устной и/или письменной форме.

В связи с этим, если говорить о принципе судопроизводства в общем значении, то его целесообразно именовать принципом устности и письменности гражданского судопроизводства.

Определенные процессуальные действия согласно закону должны совершаться только в устной или только в письменной форме. Для других процессуальных действий не устанавливается форма их совершения, и они могут осуществляться в устной или в письменной форме.

В судебном заседании в устной форме участникам процесса:

1) разъясняются их ПиО;

2) объявляется состав суда;

3) докладывается дело;

4) заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле;

5) допрашиваются свидетели;

6) задаются вопросы;

7) оглашаются письменные материалы, имеющиеся в деле (зачитывать в суде, как правило, нельзя, можно зачитывать только статьи и цифровые данные);

8) оглашаются судебные решения, определения

Письменная форма:

1) Все "устные действия" суда и других участников процесса, совершенные в ходе судебного заседания, заносятся в протокол судебного заседания, который составляется в письменной форме. Отсутствие в деле письменного протокола судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда.

2) Отдельные процессуальные действия должны совершаться исключительно в письменной форме:

- подаются исковые заявления;

- заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений и особого производства;

- заявления о вынесении судебного приказа;

- другие заявления, являющиеся основанием для возбуждения дела

- выносятся судебные решения и определения суда, которыми заканчивается производство по делу без вынесения решения (например, о прекращении производства по делу; оставлении иска без рассмотрения и др.);

- определения по наиболее значимым процессуальным вопросам (например, об отказе в принятии искового заявления; обеспечении иска и др.).

3) В письменном виде должны быть оформлены апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления прокурора) на судебные постановления, подлежащие обжалованию.

Какой-либо определенной формы (устной или письменной) не устанавливается для совершения действий, связанных решением текущих процессуальных вопросов при судебном разбирательстве дела.

Вершинина: «в арбитражных судах превалирует принцип письменности, в судах общей юрисдикции – устность».

 

 

8.Принципы непосредственности и непрерывности.

Правовая база: ГПК (ГПК ст. 157: непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства)

1. Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу:

- заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов;

- ознакомиться с письменными доказательствами;

- осмотреть вещественные доказательства;

- прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

2. Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

3. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха.

До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

 

Принцип непосредственности:

Действие данного принципа распространяется только на стадию судебного разбирательства.

Принцип непосредственности судебного разбирательства выражается в следующих положениях:

a. исследовать доказательства должен непосредственно суд, рассматривающий дело и выносящий судебное решение:

• разбирательство дела происходит при неизменном составе судей;

• суд должен лично исследовать доказательства;

• в случае замены судьи разбирательство дело должно быть произведено сначала (поскольку новый судья лично не исследовал доказательства)

b. суд должен непосредственно исследовать доказательства, т.е. лично заслушать объяснения сторон, показания свидетелей, осмотреть вещественные док-ва, прослушать аудиозаписи и др.;

c. суд должен исследовать доказательства непосредственно в судебном заседании

i. суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суд. заседании.

!!! Исследование только первоначальных доказательств не является необходимым требованием, вытекающим из принципа непосредственности. Закон допускает возможность использования при рассмотрении дела как первоначальных, так и производных доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Видеоконференцсвязь.

- не противоречит принципу непосредственности;

- позволяет суду, рассматривающему дело, в режиме реального времени лично заслушать объяснения сторон и третьих лиц, допросить свидетелей, экспертов, получить консультации и пояснения специалистов.

Исключения из принципа непосредственности.

1)Получение доказательного материала посредством судебного поручения:

- суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в др. городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия, например, осмотреть вещ. доказательства в месте их нахождения, допросить свидетеля;

- т.е. непосредственно (лично) исследует доказательства суд, НЕ рассматривающий дело, о чем составляется протокол, который направляется в суд, давший поручение;

- предметом изучения суда, рассматривающего дело, являются результаты исследования док-в, содержащиеся в протоколе совершенных действий (протоколе допроса свидетеля).

2)Обеспечение доказательств:

- заключается в совершении действий по получению и исследованию доказательств и процессуальному закреплению результатов их исследования;

- когда представление доказательств для их исследования во время суд. разбирательства может оказаться невозможным.

Производится:

a) Нотариусом (до возбуждения дела в суде) исключение из принципа непосредственности заключается в том, что именно нотариус непосредственно (лично) исследует доказательства (допрашивает свидетеля, осматривает вещественные доказательства и др.), а суд в ходе судебного разбирательства исследует доказательственный материал, содержащийся в соответствующих протоколах.

b) Судом (после возбуждения дела) формально исключение из принципа состоит в том, что обеспечение доказательств производится за рамками судебного разбирательства.

!!! Доказательственные материалы (протоколы допроса свидетелей, осмотра на месте и др.), полученные при выполнении судебного поручения и обеспечении доказательств, обязательно оглашаются в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.

 

Принцип непрерывности:

 

Принцип непрерывности судебного разбирательства выражается в следующих положениях:

a. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно.

b. В судебном заседании может быть объявлен перерыв для отдыха.

¨ Перерыв - это приостановление судебного заседания на время, назначенное для отдыха суда, а также участников процесса (в выходные, праздничные дни, время по окончании рабочего дня, суд может назначить время для кратковременного отдыха в течение рабочего дня).

!!! Объявление перерыва в судебном заседании в других целях, кроме отдыха (для собирания недостающих доказательств и др.), не разрешается! После окончания перерыва слушание дела продолжается с того момента, с которого был объявлен перерыв. Поскольку после перерыва слушание дела продолжается с того момента, с которого был объявлен перерыв, и суд во время рассмотрения дела не отвлекается на рассмотрение других дел, постольку объявление перерыва не противоречит принципу непрерывности.

¨ Отложение разбирательства дела – это перенос судебного заседания на определенный судом срок для совершения необходимых процессуальных действий.

Разбирательство дела после его отложения начинается сначала.

Например, неявка кого-либо из участников процесса в суд, необходимость истребования или представления дополнительных доказательств

НО если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Поскольку после отложения дела его рассмотрение начинается сначала, и судебное заседание происходит непрерывно, постольку отложением разбирательства дела принцип непрерывности судебного разбирательства не нарушается.

c. Во время перерыва суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

d. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.

Принцип непрерывности "требует", чтобы решение суда было принято немедленно после разбирательства дела.

!!! Обязательно в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, должна быть объявлена резолютивная часть решения (в этой части решения содержится вывод суда об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований, являющихся предметом судебного разбирательства, а также указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда).

Составление мотивированного решения может быть отложено не более чем на 5 дней со дня окончания разбирательства дела. Не является исключением из принципа непрерывности и ему не противоречит т.к. данное положение продиктовано соображениями практического свойства - для этого нередко требуется значительное время в силу объема той информации, которая должна быть отражена в этой части решения.

 

9. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел.

Правовая бвза: ГПК (ГПК ст. 7: единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел).

Историческая база: Данный принцип пришел на смену принципу коллегиальности рассмотрения гражданских дел, существовавшему в советском гражданском процессуальном праве. Считалось, что коллегиальность обеспечивает всесторонность и полноту рассмотрения гражданских дел и вынесение по ним объективных решений. Согласно Конституции СССР и Основам гражданского судопроизводства СССР и союзных республик гражданские дела в суде первой инстанции рассматривались судом в составе профессионального судьи и двух народных заседателей. Участие в рассмотрении дел народных заседателей - непрофессиональных судей, являющихся представителями населения, - рассматривалось как выражение демократизма советского гражданского процесса, проявление народовластия т.е. функций управления государством. При осуществлении правосудия народные заседатели пользовались всеми правами судьи. Пересмотр решений, вынесенных судами первой инстанции, осуществлялся вышестоящими судами также в коллегиальном составе - трех профессиональных судей.

В ходе реформы процессуального законодательства, завершившейся принятием ГПК РФ, привлечение к отправлению правосудия народных заседателей было признано нецелесообразным, а следовательно, и сохранение исключительно коллегиального порядка рассмотрения дел в судах первой инстанции.

В ГПК РФ раскрывается содержание данного принципа применительно к рассмотрению дел в судах первой инстанции и судах, осуществляющих пересмотр вынесенных судебных постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

В судах первой инстанциигражданские дела рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных законом случаях коллегиально.

Полномочиями по рассмотрению дел по первой инстанции наделены все суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, в соответствии с установленной подсудностью.

При единоличном рассмотрении гражданских дел судья действует от имени суда.
Единоличное рассмотрение дел в судах первой инстанции - это общее правило.
Исключение: дела о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума рассматриваются судом коллегиально(в составе трех судей).

В судах апелляционной инстанции дела рассматриваются единолично или коллегиально:

- в районных судах дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются судьями этих судов единолично;

- в судах субъектов РФ, Верховном Суде РФ дела рассматриваются коллегиально.

В судах кассационной и надзорной инстанций жалобы (представления) рассматриваются коллегиально.

Порядок рассмотрения гражданских дел военными судами, входящими в систему судов общей юрисдикции, устанавливается ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".

В гарнизонных военных судах гражданские дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично.В случаях, предусмотренных законом, - коллегиально(в составе трех судей).

В окружных (флотских) военных судах гражданские дела рассматриваются в следующем составе:

- в первой инстанции - судьей единолично.В случаях, предусмотренных законом, - коллегиально;

- дела по жалобам на решения гарнизонных военных судов, не вступившие и вступившие в законную силу, а также на решения, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции, - коллегиально(коллегией, состоящей из трех судей; президиумом суда).

Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает гражданские дела в следующем составе:

- в первой инстанции - судьей единолично либо коллегиально;

- дела по жалобам на решения военных судов, не вступившие и вступившие в законную силу, - коллегиально.




Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: