Тема: Источники трудового права

 

Вопросы:

1. Понятие и виды источников трудового права

2. Понятие и виды норм международных договоров, конвенций и рекомендаций

3. Конституция РФ - важнейший источник трудового права.

4. Разграничение нормотворческих полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в области трудового законодательства. Трудовое законодательство Челябинской области (региональное законодательство).

5. Локальные нормативные акты в трудовом праве

6. Единство и дифференциация источников трудового права (общее и специальное законодательство о труде)

7. Действие источников трудового права в пространстве, во времени и по кругу лиц

8. Постановления высших судебных органов в применении норм законодательства о труде

9. Источники трудового права в зарубежных странах

 

Библиография:

 

1. Нормативные правовые акты

· Конституция РФ

· Трудовой кодекс 2001 г.

· ФЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КС И местностях к ним местностях" от 13 февраля 1993 г. /Ведомости СНД РФ и ВС РФ 1993 №16 ст. 351

· ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ"/ СЗ РФ 1995 №48 ст. 4563.

· Устав о промышленном труде 1913 г.

· КЗоТ 1918 г.

· КЗоТ 1922 г.

· КЗоТ 1971 г.

· Конвенции МОТ

· Рекомендации МОТ

·  Трудовое законодательство правительства и законодательного собрания Челябинской области

·   Соглашения

· Коллективные договоры

· Закон о коллективных договорах и соглашениях

· ФЗ от 15 июля 1995 г. "О международных договорах РФ"/СЗ РФ. 1995. №29. ст. 2757.

 

Литература:

Учебники -

·  К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова Трудовое право России. Учебник "Проспект". 2004 г.

· - К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова Трудовое право России., изд. второе дополненное, исправленное. Москва, Юрист, 2000г.

· Российское трудовое право. Учебник для вузов. изд-во "Норма" Моска, 2000

· Сыроватская Трудовое право, Моска, изд. Юрист, 2001

 

Специальная литература

· Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред К.Н. Гусова, М., 2004

· Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М., 1968.

· Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права /советское государство и право. 1971. №10

· Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления /Российская юстиция 1996, №2

· Скачкова Г.С. расширение сферы действия трудового права и дифференции его норм. М. 2003.

· Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период: некоторые проблемы / государство и право. 1994. №8-9

· Иванов С.А. Судебные постановления как источники права // Судебная практика как источник права М., 1997.

· Лебедев В.М. Локальные нормативные правовые акты, регулирующие наемный труд // Российская юстиция. 2002. №8.

· Тарасова В.А. Предмет и понятие локальных норма права // Правоведение. 1968. №4.

· Бугров Л.Ю. Конституционные основы трудового права Российской Федерации //Правоведение. 1997.

· Глазырин В.В. развитие региональной дифференциации в правовом регулировании труда// Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1996.

· Хохлов Е.Б. Правовое регулирование в современных условиях: проблемы теории и практики. СПб. 1992.

 

Вопрос 1. Понятие и виды источников трудового права.

 

 Правовой науке известны четыре вида юридических источников права: обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт и нормативный договор.

Аналогами понятия источник права являются "форма", или "внешняя форма права". Основным видом источников российского права является нормативный правовой акт. Прежде чем приступить к изучению источников трудового права необходимо вернуться к теории права и повторить тему "Источники права", то есть использовать межпредметные связи. 

Переход к рыночной экономике страны, находит отражение в механизме правового регулирования общественного труда, который вынужден теперь опираться в первую очередь на индивидуально-договорное и коллективно-договорное регулирование и лишь во вторую очередь на государственно-нормативное регулирование общественно-трудовых отношений.

Разумеется, сказанное не означает, что отныне трудовое право превращается в разновидность преимущественно договорного или контрактного права, которое не нуждается в централизованном законодательном регулировании.

По мнению Е.Б. Хохлова и Маврина С.П. "С этий позиций современное трудовое право России в принципе может быть преставлено всеми видами источников, включая нормативные правовые акты, судебный прецедент и, в какой -то мере, даже обычай делового оборота". С этими позициями навряд ли можно согласиться. 

Источники трудового права различаются по тем юридическим формам, в которых воплощаются общеобязательные нормы или иные установления, издаваемые от имени государства. Другими словами, источники -это нормативные правовые акты: законы, указы, постановления и т.п., регулирующие трудовые и иные связанные с ними отношения.

Ученые-трудовики дают следующие определения понятия источники трудового права:

Киселев И.Я. - Способы выражения государственной воли, направленной на регулирование отношений наемного труда, составляют форому трудового права или его источники (нормативные акты по труду).

Смирнов О.В. - Источники трудового права - результаты (продукты) правотворческой деятельности компетентных органов государства в сфере регулирования трудовых и иных общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права.

Сыроватская С.А. Под источниками права понимается форма права. Это акты соответствующих компетентных органов с нормативным содержанием.

Пашков А.С. - Источник трудового права - это форма выражения воли законодателя, направленная на регулирование общественных отношений, возникающих в связи с применением труда граждан (действующее законодательство).

  Однако к источникам трудового права в силу особенностей их формирования относятся и акты локального нормотворчества самих работодателей (их представителей) и работников (их представителей). В организации таким источником является коллективный договор, а также иные локальные акты. Своеобразным источником трудового права являются соглашения заключаемые на различных уровнях: отрасли, региона, федерации. Поэтому более приемлемой на наш взгляд является следующее определение понятия источников трудового права  

Зайкин - Источники трудового права - это результаты правотворческой деятельности органов государства, а также совместного нормотворчества работников и работодателей (их представителей) в сфере применения труда работников.

Необходимо разобраться в предлагаемых и других определениях понятия источники трудового права и дать свою оценку им, что более вам приемлемо.

  Понятие источники трудового права шире понятия трудовое законодательство.

 Нормы трудового права могут быть закреплены в актах, являющихся по своему основному содержанию источниками других отраслей права, например государственного (конституционного). Так, например в Конституции РФ, которая является юридической базой текущего законодательства, закреплены основные права и обязанности граждан РФ в сфере труда. Нормы гражданского права устанавливающие порядок образования, реорганизации и прекращения юридического лица несомненно обязательны при регулировании трудовых отношений в связи с увольнением работников при ликвидации и продолжения трудовых отношений при реорганизации юр. лица. Таких норм гражданского права, выступающих в качестве источников трудового права достаточно много. То же самое можно говорить о нормах административного права - не толь ко при решении вопросов связанных с привлечением к административной ответственности за нарушения в сфере труда, но и регулировании тношений служебно-трудовых сотрудников ОВД, работников прокуратуры, государственных служащих и т.д. Перечень нормативных правовых актов, являющихся основными источниками других отраслей права и в то же время выступающих регуляторами отношений в сфере труда можно продолжить. Большое значение для источников права имеют такие акты, как Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Не меньшее значение для российского законодательства имеют и конвенции МОТ, акты, принятые этой международной организацией и ратифицированные правительствами отдельных стран, в том числе России. Поэтому источники трудового права включают как трудовое законодательство, так и иные акты.

Отсюда в соответсвии со Статьей 5. ТК РФ

 

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

настоящим Кодексом;

иными федеральными законами;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

 

Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Виды источников трудового права.

Схема