Обеспечения по выявлению, предупреждению,
Пресечению и раскрытию преступлений,
Совершаемых с применением
Взрывных устройств
В основе планирования деятельности всех подразделений криминальной милиции, в частности, по борьбе с организо- ванной преступностью лежит осмысление и оценка имеющейся информации, прогнозирование целей, определение задач и возможных путей их решения, обдумывание условий, обстоя- тельств и организационных форм, расчет необходимых сил и средств, форм взаимодействия, контроля и оказания практи- ческой помощи1.
Мероприятия по борьбе с преступлениями, совершаемыми I с применением ВУ, включаются в организационно-управлен-I ческие планы работы службы криминальной милиции и ее I структурных подразделений на текущий период (полугодие, I квартал), а также планы проведения оперативно-розыскных " мероприятий по раскрытию конкретных преступлений.
Изучение практики планирования в органах внутренних дел мер борьбы с преступлениями, совершенными с применением ВУ, показало, что в этом направлении имеется немало недостатков.
|
|
Зачастую планируемые мероприятия носят общий, не конкретизированный либо односторонний характер. Суть их сводится к ориентированию других горрайорганов внутренних дел, негласного аппарата о совершенном преступлении и про-
1 Решин Н.И. Организация и методика планирования оперативно-розыскных мероприятий борьбы с преступностью аппаратов уголовного розыска горрайорганов внутренних дел. М., 1986. С. 6; Потапов В.М. Организация планирования в городских и районных органах внутренних дел // Дис...канд. юрид. наук. М., 1984. *
101
верке ранее судимых лиц. При этом не задействуются необходимые силы и средства, имеющиеся в распоряжении органов внутренних дел. Совершение на территории обслуживания криминальных взрывов часто не влечет за собой усиления работы милиции общественной безопасности по обследованию мест хранения и использования ВВ. выявлению каналов их незаконного оборота, проведению досмотра транспорта и граждан.
Особое место в работе по выявлению, предупреждению и раскрытию рассматриваемого вида преступлений имеют комплексные (межведомственные координационные) целевые программы. Основное назначение комплексных целевых программ состоит в обеспечении проведения мероприятий, различных по характеру и содержанию, но объединенных общностью конкретных целей и задач в сфере борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
Типовые организационно-тактические планы, разрабатываемые в горрайорганах внутренних дел, предусматривают Создание алгоритма неотложных и последующих действий по раскрытию преступлений, связанных с применением ВУ, и установлению лиц, их совершивших. Правовой основой разработки таких планов служит Инструкция по планированию действий МВД, УВД при чрезвычайных обстоятельствах1. Перечень и последовательность проведения соответствующих мероприятий разрабатываются с учетом оперативно-розыскной характеристики преступлений, совершаемых с применением ВУ, предыдущего опыта организации их раскрытия, реально сложившейся в регионе оперативной обстановки.
|
|
Как правило, в них предусматриваются функциональные обязанности сотрудников различных служб органов внутренних
1 См.: приказ МВД РФ № 20 от 12 января 1996 г. “О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах”.,,
102
дел и членов следственно-оперативных групп, задействованных в проведении оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, действия по развертыванию сил и средств при блокировании района совершения преступления, систему информационного обеспечения задействованных сил и средств о приметах и направлении движения скрывшихся преступников.
Разработка и введение в действие типового плана позволяет вооружить органы внутренних дел единой, научно обоснованной и оправдавшей себя на практике методикой подготовки и проведения операций с максимально полным перечнем наиболее целесообразных мероприятий, которые могут использоваться применительно к конкретным условиям и обстановке. Как показывает практика, они дают хорошие результаты в относительно короткий промежуток времени, что достигается концентрацией всех имеющихся сил и средств на определенном направлении.
Комплексное использование сил и средств подразделений уголовного розыска, других служб,
Подразделений органов внутренних дел
И организация их взаимодействия с иными
Правоохранительными и государственными
Органами, в чью компетенцию входит выявление,
Предупреждение, пресечение, раскрытие
И расследование преступлений, совершаемых