Право человека и гражданина РФ на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Аннотация: В статье было рассмотрено право человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Обозначены нормативно правовые акты, в соответствии с которыми гарантируется данное право. Значительное внимание уделяется особенностям ограничения этого права на основании судебного решения, а также основное противоречие данного права с развитием информационного общества.

Ключевые слова: право, тайна переписки, телефонные переговоры, Конституция Российской Федерации, судебное решение, ограничение, федеральный закон, нарушение.

 На сегодняшний день одним из наиболее часто затрагиваемых личных прав человека, неразрывно связанного с неприкосновенностью частной жизни является право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Данное право регулируется частью 2 статьи 23 Конституции РФ, в которой предусматривается, что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Помимо Конституции данное право регулируется еще в нескольких законодательных актах. Например, в Федеральном законе от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", где в пункте 1 статьи 63 гарантируется на территории РФ тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Также пункт 2 статьи 63 гласит, что операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

В "Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ в статье 182 говорится о том, что переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эти переписки и телеграфные сообщения происходили.

Законодательство РФ четко закрепляет право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, выраженную в тайне переписки, телефонных переговоров, сообщений.

В уголовном процессе часто возникает необходимость вторжения в личную переписку, почтовые сообщения, для того чтобы получить доказательства, которые могут быть полезны в оперативно-розыскной деятельности.

В Федеральном законе от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в статье 8 говорится о том, что ограничение этого права допускается на основании судебного решения при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, о лицах, причастных к противоправному деянию и о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности РФ.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений может быть ограничено Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении".

Даже при стольких случаях возможности ограничения этого права, успешные попытки безнаказанного нарушения преобладают. Многие общественно-опасные преступления или даже подготовка к ним совершаются посредством сообщений в социальных сетях, телефонных переговорах и т. п, а проверка происходит уже после случившегося, когда суд выносит решение об ограничении данного права и предоставляет материалы переписки или переговоров в качестве доказательств в судебном процессе.

Частная жизнь человека всегда являлась объектом посягательства со стороны не только других лиц, но и со стороны государственных органов власти. И этому можно найти конструктивное объяснение. Известно, что государство стремится повысить уровень жизни населения, улучшая социальную, экономическую и другие сферы жизни, предоставляя гражданам равные права, свободы и обязанности, но никто не может быть застрахован от чрезвычайных ситуаций, связанных с преступлениями, несущими угрозу безопасности Российской Федерации.

Чтобы предотвратить и не допустить преступлений, подготовка к которым ведется посредствам сообщений или телефонных переговоров, необходимо контролировать и отслеживать такие попытки до того, как преступление будет совершено.

Именно поэтому государство вынуждено идти в обход этого права. Не для личной выгоды, не для того, чтобы иметь власть над всеми сферами жизни людей, а для обеспечения их же безопасности, для безопасности всей страны.

С развитием информационных технологий, данное право все чаще становится объектом нарушения.

Например, не составит большой трудности продать нелегальный товар на просторах интернета, совращение малолетних через переписку, травля, доведение до суицида. Все это происходит посредством сообщений в сети Интернет, тайна на которую гарантируется Конституцией. Только после совершения правонарушения или после обоснованного подозрения, судебным решением можно ограничить данное право и материалы предоставить в качестве доказательств в судебном процессе, но в большинстве случаев, становится уже поздно.

Государство нашло способ законно работать над этим вопросом. 20 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" от 06.07.2016 №374-ФЗ. В нем вносилось обязательство управляющим мессенджерами или любыми интернет ресурсами, поддерживающими шифрование данных предоставить ключи к расшифровке сообщений, которые понадобятся ФСБ. Таким образом в 2017 году не обошел общественность инцидент с популярным среди молодежи мессенджером Telegram. Федеральная служба безопасности потребовала ключи от шифрования для доступа к персональной информации пользователей, но администраторы сайта предоставлять их отказались. Создатель сайта объяснил, что по мимо того, что это нарушает права пользователей, в Telegram используется оконченное шифрование, ключи от которого имеются на самих устройствах пользователей, поэтому предоставить их нельзя.

Также в Пакете Яровой содержалось положение, по которому операторам почтовой связи необходимо с помощью технических средств проверять и не допускать пересылку запрещенных предметов или веществ.

Все эти положения были объяснены мерами, направленными противодействию терроризму.

В заключение хотелось бы сказать, что с одной стороны необходимо отслеживать попытки совершения правонарушений такого рода, и законодатели принимают нормативно-правовые акты, способствующие обеспечению безопасности страны, ограничивая данное право, но с другой стороны это является явным нарушением пункта 2 статьи 23 Конституции РФ о праве человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничение которого допускается только на основании судебного решения.