Тема 13. Економічний аналіз

Метою економічного аналізу проекту є встановлення його національної привабливості, оцінка його економічної ефективності на підставі альтернативної вартості ресурсів, які використовуються у проекті, і продукції проекту та визначення можливості! сприяння проекту національному добробуту країни.

Визначення економічної цінності проекту засноване на:

*оцінці впливу результатів проекту на розвиток національної економіки (економічної привабливості);

*оцінці використовуваних ресурсів і результатів проекту за цінами, що відображають їх справжню цінність для національної економіки (тіньове ціноутворення);

•   встановленні безпосередніх впливів проекту на економіку країни (зміна попиту і пропозиції на окремі товари, зайнятості, платіжного балансу, економічної ситуації і т. п.), а також опосередкованого впливу результатів проекту (розвиток нових галузей, залучення до виробництва недовикористаних потужностей). Во­ни відображаються в економічній оцінці відчутних і невідчутних вигід та витрат проекту.

Оцінюючи альтернативи та вибираючи проект, аналітику не­обхідно знати відповіді на такі запитання:

•Яким буде чистий економічний дохід проекту?

•   Хто скористається одержаним доходом?

•Яким буде доступ користувачів проекту до цього доходу?

При від­борі проектів найпоширенішими економічними цілями національ­ного розвитку є:

•створення у країні доданої вартості;

•   надходження або економія іноземної валюти;

•розвиток інфраструктури;

• створення нових робочих місць; р підготовка кваліфікованих кадрів;

•   залучення і використання місцевих ресурсів. Потенційна ефективність проекту визначається з огляду на можливість досягнення поставлених цілей в результаті здійснен­ня проекту.

Таким чином, відсів проектів відбувається за критерієм невід­повідності проекту тим завданням, які вирішуються нацією на заданому етапі її розвитку. Тому оцінка економічної привабливості проекту є для аналітика не менш важливою, ніж оцінка економічної ефективності проекту.

Метою виміру економічної ефективності є оцінка ефективнос­ті використання дефіцитних ресурсів суспільства у рамках проекту.

Для визначення економічної ефективності проекту використо­вують поняття альтернативної вартості, тіньових цін, невідчут­них вигід і витрат, трансфертних платежів, споживчого надлишку та екстерналій. Оцінка економічної ефективності проекту ґрунту­ється на методології прирісної природи вигід і витрат, яка визна­чає економічні вигоди як усі позитивні результати, що одержує суспільство від реалізації проекту, а економічні витрати — як усі негативні впливи, що супроводжують проект.

Аналітик, визначаючи цінність проекту, оцінює, наскільки noзитивні результати (вигоди) перевищують його негативні наслідки (витрати) та якою буде величина виграшу суспільства прі здійсненні проекту.

Фінансова оцінка проектів побудована на використанні цін, які фірма сплачує за товари і послуги, необхідність проекту, і тих цін, які заплатять споживачі за продукцію, одержану в результаті реалізації проекту. Втім, з погляду суспільства, такі ціни не зав­жди можуть бути прийнятною мірою вартості витрат і вигід. Для економічного аналізу необхідно оцінити всі компоненти проек­ту з погляду альтернативної вартості. Аналітик визначає альтер­нативну вартість речей з точки зору їх найкращого використання, а вироблюваної продукції — шляхом оцінки витрат нації на придбання аналогічної продукції через відсутність вітчизняного проекту.

При проведенні економічного аналізу аналітики змушені коригувати фінансові показники, які значною мірою викривлюють реальну вартість товарів. Ці перекручення зумовлені відсутністю вільного конкурентного ринку, основною рисою якого є нескінченна множина товаровиробників, що продають стандартизований товар. Оскільки на ринку відсутні вхідні бар'єри і всі учасники мають рівний доступ до ресурсів, у тому числі й інфор­маційних, на ринку формується ціна, яка в довгостроковому пе­ріоді дорівнює мінімальним середнім витратам виробництва.