Продвижение проекта концепции конвенции ООН «Об обеспечении международной информационной безопасности»

В сентябре 2011 г. в Екатеринбурге на организованной Советом Безопасности Российской Федерации международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, делегациям из 52 стран был предложен проект концепции конвенции ООН «Об обеспечении международной информационной безопасности».

В документе обозначена цель конвенции — противодействие использованию ИКТ для нарушения международного мира и безопасности, а также установление мер, ведущих к тому, чтобы деятельность государств в информационном пространстве:

1) способствовала общему социальному и экономическому развитию;

2) была совместимой с задачами поддержания международного мира и безопасности;

3) соответствовала общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека;

4) была совместимой с правом каждого искать, получать и распространять информацию и идеи, как это зафиксировано в документах ООН, с учетом того, что такое право может быть ограничено законодательством для защиты интересов национальной и общественной безопасности каждого государства, а также для предотвращения неправомерного использования и несанкционированного вмешательства в информационные ресурсы;

5) гарантировала свободу технологического обмена и свободу обмена информацией с учетом уважения суверенитета государств и их существующих политических, исторических и культурных особенностей.

В документе детально излагались подходы России к обеспечению международной информационной безопасности, основанные на необходимости противодействия так называемой триаде угроз военно-политического, террористического и иного преступного характера[2].

При этом в тексте проекта впервые был максимально широко представлен перечень таких угроз, в числе которых использование информационных технологий и средств для осуществления враждебных действий и актов агрессии, целенаправленное деструктивное воздействие в информационном пространстве на критически важные структуры другого государства, подрыв политической, экономической и социальной систем одного государства другим, манипулирование потоками в информационном пространстве других государств с целью искажения психологической и духовной среды общества, а также массированная психологическая обработка населения для дестабилизации общества и государства[3].

Также впервые приведены дополнительные факторы, усиливающие опасность перечисленных угроз.

Отличием представленного проекта от уже действовавших документов в рассматриваемой области стало изложение в нем основных принципов обеспечения международной информационной безопасности, соблюдение которых, по замыслу разработчиков концепции, необходимо для создания и поддержания атмосферы доверия в информационном пространстве. В документе были впервые сформулированы направленные на достижение цели конвенции основные меры предотвращения и разрешения военных конфликтов в информационном пространстве, противодействия использованию информационного пространства в террористических и иных преступных целях.

Важным аспектом концепции стали положения о международном сотрудничестве в сфере МИБ, которые предусматривали возможность обмена государствами–участниками конвенции на основе добровольности и взаимности лучшими практиками в работе по предотвращению, правовому разбирательству и ликвидации последствий преступных деяний, включая действия в террористических целях, с использованием информационного пространства. При этом документ закреплял возможность такого обмена как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Данная концепция была распространена по дипломатическим каналам за рубежом и получила одобрение многих стран мирового сообщества, став наряду с упомянутыми «Правилами поведения…» важным вкладом России в формирование системы международной информационной безопасности.