2020-09-27
94
| N п/п | Наименование тем (разделов) | Содержание тем (разделов) | Коды компетенций | Коды ЗУН (в соответствии с табл.1) |
| 1 | Тема 1. Проблема государственного управления в контексте перехода от позднеиндустриального к информационному обществу | Модернизация, ее направления, основные задачи и критерии. «Восстание масс» как точка превращения модернизации в системную трансформацию общества в новом историческом контексте. Проблема социальной эволюции и конструирование социальной реальности. Знание как материал и инструмент конструирования нового. Переход от экономики индустриального типа к экономике знаний. Обновление сущности и функций государства, становление нового государственного управления. | ОК-1 ПК-6 | З1 У1 В1 З1 У1 В1 |
| 2 | Тема 2. Институциональные факторы реформ | Понятие института в социальной и политической науках. Роль институтов в конструировании, воспроизводстве и трансформации социальных систем. Понятие и структура институционального порядка. Стратегии институциональных изменений (реформ): расширенный порядок, шоковая терапия, выращивание институтов, промежуточные институты. Институциональные ловушки в политике, их природа и виды. Институциональный анализ реформ, методика оценки их программ и результатов. Административная реформа в контексте становления нового государственного управления. Управление без бюрократов. | ОК-1 ПК-6 | З2 У2 В2 З2 У2, У3 В2, В3 |
| 3 | Тема 3. Политические факторы реформ | Зависимость характера реформы от типа политической системы. Типы политических систем и соответствующие им виды политики. Характер политической системы в России, ее историческая эволюция в ХХ веке. Изменения политической системы в процессе трансформации российского общества в конце XX-начале XXI века. Структура политического пространства, его социальная, институциональная и ресурсно-технологическая составляющие. Динамика политического пространства. Влияние политического пространства на характер, ход и результаты реформ. Политический курс, условия его проведения, факторы, вызывающие изменения политического курса. Реформа и политический курс правительства. | ПК-6 | З1 У1 В1 |
| 4 | Тема 4. Русская модель управления: исторические и структурные особенности | Историческая эволюция систем государственного управления. Культурные, социальные, политические факторы становления российской системы управления. Рецепция зарубежного опыта в ходе реформ государственного управления XVIII-XX вв. Централизация управления в России и его дуалистическая структура (стабильная и нестабильная фазы; две вертикали управления). Культурная и институциональная инфраструктура государственного управления в России (неконкурентное устройство русского общества, отчуждение общества и государства, конфликт культурных ценностей и политических практик, культ войны и насилия, правовой нигилизм и т.п.). Особенности осуществления реформ в России. Авторитарные и либеральные подходы к реформированию. | ПК-6 | З1 У2 В1 |
| 5 | Тема 5. Реформы государственного управления в условиях институционального распада | Десталинизация советской Системы во второй половине 1950-х гг., политический курс и реформы Хрущева. Отказ от реформирования советской Системы, ее кризис и институциональный распад. Два пути преодоления кризиса советской Системы: перестройка и экономические и политические реформы второй половины 1980 гг. Конфликт двух политических курсов как основное содержание первого этапа системной трансформации советского/российского общества. Итоги первого этапа. Движущие силы трансформации советского общества в начале 1990-х гг., ее публичные и теневые акторы. Деинституционализация общества как фактор, предопределивший характер и основные направления системной трансформации постсоветского общества. Политические и экономические реформы 1990-х гг.: политический курс, стратегия институциональных изменений, их основные результаты. | ОК-1 | З1 У1 В2 |
| 6 | Тема 6. Реформы государственного управления в условиях укрепления вертикали власти (2000-е годы) | Новые функции государства в контексте перехода к информационному обществу. Межгосударственная конкуренция в глобализирующейся экономике как фактор реформирования государственного управления. Стабилизация и укрепление вертикали власти. Соотношение административных, политических и социальных подходов в государственном управлении и проблема его эффективности. Дисфункции системы государственного управления в России (корпоративизация органов государственной власти, коррупция, режим ручного управления, бюрократизация и др.). Необходимость модернизации политической системы и государственного управления в современной России. Программы и подходы. | ПК-6 | З2 У2, У3 В1, В3 |
