Проблемы для обсуждения

1. Кто несёт ответственность за нарушение противопожарной безопасности жилого дома (сравнить полностью приватизиро-ванный жилой дом, ТСЖ и дом, который заселён исключительно по договору социальному найму.

2. Каковы административные санкции за нарушение в жилищ­ной сфере, предусмотренные ЖК РФ.

3. Виды административных санкций за нарушение в жилищной сфере, предусмотренные КоАП РФ.

4. Виды уголовно-правовых санкций за нарушение в жилищной сфере, предусмотренные УК РФ.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ, ст.ст.17, 40, 45, 46, 55, 65.

2. Жилищный кодекс, ст.ст.156-158.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст.45.

4. Уголовный кодекс РФ, ст.ст.139, 159, 179, 198, 215², 290, 327.

5. Кодекс об административных правонарушениях РФ, статьи 3.5, 4.5, 7.21-7.23, 14.28, 18.8, 19.5, 19.15, 19.21, 19.23, 23.55, 23.64.  

Практическое занятие:

«Оформление правоприменительных актов, регламентирующих ответственность субъектов жилищных правоотношений»

           Цель: отработать навыки составления и оформленияправоприменительных актов, регламентирующих ответственность субъектов жилищных правоотношений

Задание: составить и оформить не менее трех правоприменительных актов.

В жилищных правоотношениях ответственность обладает особой спецификой. В теории и на практике, в том числе непосредственно в российском законодательстве, принято обращать большее внимание на защиту жилищных прав граждан, а не на ответственность в жилищном праве, что еще раз подтверждает именно вещный характер прав пользователей помещений, предназначенных для жилья.

Правовая ответственность за нарушение жилищного законодательства, по сути, также как и любая ответственность в российском праве (пример: ответственность за нарушение гражданского законодательства, финансового, административного, уголовного, а также ответственность за нарушение семейного законодательства, земельного, трудового и иного), есть обеспечение путем государственного принуждения нести правонарушителем обязанности, включающие отрицательные последствия при совершении правонарушения, которые выражаются в лишениях организационного, имущественного, а также личного характера.

Акты (Кодексы) различных отраслей российского права включают в себя ответственность за нарушение жилищного законодательства. В первую очередь, необходимо определить нормы, которые содержатся в федеральных актах жилищного законодательства, в соответствии с которыми, лица признаются виновными в нарушениях в сфере жилищного права:

-при нарушении порядка постановки на учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в том числе снятие с учета и предоставлении жилых помещений гражданам;

-при несоблюдении сроков, установленных законом, заселения жилых домов и иных жилых помещений;

-при нарушении правил пользования жилыми помещениями, в том числе санитарного содержания лифтов, подъездов, лестничных клеток, придомовых территорий и иных мест общего пользования;

-при самовольной перепланировке и переоборудовании жилых домов и помещений, а также использование их не по назначению;

-при нарушении правил эксплуатации жилых помещений, домов и инженерного оборудования;

-при порче жилых домов и помещений, объектов благоустройства и оборудования.

Указанный перечень правонарушений в сфере жилищного законодательства не является исчерпывающим, статьи Жилищного кодекса определяют еще несколько позиций в этом вопросе. За нарушения в области жилищного законодательства может наступить административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.

Административная ответственность за нарушение жилищного законодательства наступает при совершении лицом административного проступка, не являющегося опасным деянием. Законодательство предусматривает ответственность – за нарушение порядка постановки на учет и сроков заселения должностными лицами жилых домов и помещений; за нарушение правил пользования жилыми помещениями; за самовольную перепланировку или переоборудование помещений; за самовольное строительство, без специального разрешения, жилых строений и иное. За совершение административного проступка в сфере жилищного законодательства предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа.

Гражданско-правовая ответственность за нарушения жилищного законодательства наступает либо при совершении незаконных сделок с жилыми помещениями, либо при причинении вреда жилищному фонду. При этом, в последнем случае, виновное лицо будет обязано возместить причиненный им ущерб.

Уголовная ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена лишь в одном случае. В соответствии со статьей 139 УК РФ, за незаконное проникновение в жилище, которое совершено помимо воли проживающих лиц, законом предусмотрена уголовная ответственность, которая может наступить в виде штрафа, либо исправительными работами, либо ареста на определенный срок.

ПРИГОВОР