Раздел 8. Заработная плата и нормирование труда

Тема 12. Заработная плата как правовая категория. Охрана заработной платы

План семинара

1. Понятие заработной платы.

2. Методы правового регулирования заработной платы.

3. Формы заработной платы.

4. Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда: минимальная заработная плата, оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных и др.

5. Системы оплаты труда.

6. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы.

7. Ответственность работодателя за нарушение права работника на оплату труда.

Методические рекомендации

Приступая к изучению перечисленных выше вопросов, студенты должны знать, что такое заработная плата и оплата труда, научиться отличать заработную плату от других выплат, которые предусмотрены законодательством о труде.

В содержании категории "заработная плата" различают два аспекта: экономический и правовой. В экономическом смысле заработная плата представляет собой стоимость рабочей силы. Как правовая категория заработная плата есть не что иное, как денежное вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику за труд в установленном сторонами трудового договора размере, в пределах, определяемых законодательством, социально- партнерскими соглашениями, коллективными и трудовым договорами.

Студенты должны обратить внимание на те элементы заработной платы, которые отличают ее от гарантийных выплат и доплат, а также компенсационных выплат, предусмотренных законодательством о труде.

Для более полного уяснения понятия заработной платы в рамках трудового правоотношения студентам необходимо знать ее отличие от вознаграждения по гражданским договорам. При этом можно обратиться к Конвенции МОТ № 95 «Об охране заработной платы» (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г. № 31).

Четко определив понятие заработной платы, студентам следует перейти к изучению методов правового регулирования оплаты труда. Здесь важно

подчеркнуть, что в современных экономических условиях существуют два основных метода правового регулирования оплаты труда: централизованное (государственное) нормирование и локальное (договорное) регулирование. Главной особенностью является значительное сужение государственного нормирования.

Студенты должны изучить и усвоить значение одного из основных понятий правовой организации оплаты труда — минимальный размер оплаты труда. Это тот минимальный предел, ниже которого заработная плата не может быть установлена ни одному работнику, выполняющему меру труда. Важно понять, как он соотносится с прожиточным минимумом.

Необходимо остановиться на характеристике государственных гарантий в сфере оплаты труда, предоставляемых российским работникам, перечень которых содержится в ст. 130 ТК РФ. К гарантиям также можно отнести право работника приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ).

При изучении правовой организации оплаты труда студенты должны разобраться с теми системами заработной платы, которые ныне применяются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Под системой оплаты труда понимается способ установления соотношения между затраченным трудом и размером заработной платы. В настоящее время часто применяются две

системы оплаты: повременная и сдельная. Та и другая могут дополняться премиальной системой. В организациях может быть введена и другая система, так как право ее выбора принадлежит организации и закрепляется в коллективном договоре, локальных нормативных актах. Необходимо уяснить разновидности сдельной оплаты труда (прямая сдельная, косвенная сдельная, сдельно-прогрессивная и аккордно-сдельная).

Одним из стимулирующих средств, направленных на добросовестное выполнение трудовых обязанностей повышения качества и результатов работы, является, как известно, материальное стимулирование. В этой связи студентам необходимо изучить те системы премирования и другие формы материального поощрения, которые вводятся в организациях специальными положениями о них. Надо знать показатели премирования, его условия, а также условия депремирования (полностью или частично), порядок выплаты премий, а также вознаграждения по итогам годовой работы как одной из форм поощрения рабочих и служащих за конечные результаты труда.

Кроме того, необходимо обратить внимание на природу и порядок установления различных стимулирующих выплат (доплаты, надбавки), которые также включаются в структуру заработной платы.

Самым внимательным образом студентам следует подойти к изучению вопросов, относящихся к тарифным системам оплаты труда (ст. 143 ТК РФ), которые обеспечивают дифференциацию оплаты труда в зависимости от сложности (квалификации) труда, его условий (вредности, тяжести, климатических условий), характера и значения труда. Следует знать элементы тарифных систем оплаты труда: тарифные ставки, должностные оклады, тарифные сетки, тарифные коэффициенты. При этом нужно уяснить, что  тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного

справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При изучении вопроса о системах оплаты труда необходимо обратиться к ст. 144 ТК РФ, устанавливающей основы правового регулирования оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Студентам следует обратить особое внимание на изучение и усвоение вопроса заработной платы при отклонениях от установленных нормальных условий труда.

Следует также изучить вопросы, связанные с порядком, местом и сроками выплаты заработной платы.

 

Задачи

№ 1. Работники частного предприятия, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, потребовали от владельца этого предприятия установить им районный коэффициент к заработной плате без ограничения ее (заработной платы) максимальным размером. Правомочны ли эти требования работников? Решите задачу по существу.

 

№ 2. При увольнении стропальщика Сергиенко возник спор о том, в каком порядке оплатить его работу в выходные и праздничные дни, имевшую место незадолго до увольнения. Настаивая на том, что за работу в выходные дни следует предоставить отгулы, а не оплачивать ее, работодатель предложил работнику оформить увольнение на один день позже, а в последний день работы предоставить отгул без оплаты. За работу в праздничные дни работодатель пообещал доплатить еще одну повременную тарифную ставку рабочего согласно присвоенному ему разряду.

Не согласившись с таким решением работодателя, работник обратился в комиссию по трудовым спорам организации с заявлением, в котором про- сил обязать работодателя оплатить в связи с предстоящим увольнением отработанные выходные и праздничные дни в двойном размере тарифной ставки и, кроме того, начислить за эти дни премию из расчета 20% тарифной ставки, как это предусмотрено Положением о премировании работников в организации.

Дайте оценку правомерности требований работника. Разрешите спор по существу.

 

№ 3. Рабочий ремонтного завода Юдин, проработавший в организации более 12 лет, был в феврале уволен за появление на работе в нетрезвом со- стоянии. В отношении формулировки причины увольнения он не возражал, но потребовал при оформлении увольнения выплатить ему вознаграждение по итогам годовой работы, ссылаясь на то, что весь предшествующий перед увольнением год он проработал полностью и не совершал никаких  проступ-

ков. Удовлетворить требование работника работодатель отказался, ссылаясь на действующее на заводе Положение о выплате этого вознаграждения. Работник обратился в комиссию по трудовым спорам завода.

Дайте правовую оценку обоснованности требований работника. Предложите свой вариант решения возникшего разногласия.

 

№ 4. В связи с необходимостью выполнения неотложных работ по уст- ранению аварии на теплотрассе территории завода группа рабочих была при- влечена к работе в выходной день и следующий за ним праздничный день. Среди них — электросварщик 4-го разряда с повременной оплатой труда и два монтажника, труд которых по основному месту работы оплачивается сдельно.

В каком порядке должна быть компенсирована работа этим рабочим, если в выходной день они начали работу в 20 час., проработав до 5 час. утра, а в праздничный день вышли на работу в 16 час. и закончили в 2 час. ночи?

 

    № 5. Повар предприятия общественного питания Булочкин, предъявив соответствующую медицинскую справку о сдаче донорской крови 20 ноября, обратился к работодателю с просьбой предоставить ему отпуск в удобное для него время – в июле следующего года. Однако руководитель организации

отказался это сделать в связи с тем, что Булочкин, по его мнению, не относится к той категории работников, которым должен предоставляться отпуск в летний период времени.

Булочкин обратился за консультацией к юристу.

Подлежит ли удовлетворению такое требование работника? Как должен поступить работодатель в данном случае?

Какие гарантии предоставлены донорам законодательством о труде?

 

№ 6. По приказу начальника управления бытового обслуживания населения старший бухгалтер Ларина в течение месяца замещала должность главного бухгалтера, который находился в отпуске, а бухгалтер-ревизор Малышева замещала старшего экономиста Миронову, отсутствующую на работе в связи со сдачей государственных экзаменов в институте.

В каком порядке работодатель должен оплатить труд указанных работников при выполнении ими обязанностей отсутствующих работников?

 

№ 7. Как будут произведены удержания из заработной платы работника организации, если известно следующее:

Кузьмин в данном месяце получил оклад 10000 рублей, доплату по районному коэффициенту 3000 рублей, процентную надбавку к заработной плате 2000 рублей. Кроме налога на доходы физических лиц (НДФЛ), для удержания представлены:

а) исполнительный лист на взыскание алиментов в размере 50% заработка на содержание троих детей;

б) исполнительный лист по гражданскому делу о взыскании в пользу потерпевшего в возмещение ущерба 2500 рублей;

в) приговор суда к исправительным работам по месту работы с удержанием 15% заработка.

 

Нормативные правовые и судебные акты

1. О донорстве крови и ее компонентов [Электронный ресурс]: федер. закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

2. О минимальном размере оплаты труда [Электронный ресурс]: федер. закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (с послед. изм.)- Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

3. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

4. О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 554 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

5. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583 (с послед. изм.) - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

6. Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 - Д о ступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».

7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Барахтенко Марии Николаевны на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. № 1557-О-О - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

8. О соглашениях о минимальной заработной плате в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Исполнительного комитета ФНПР от 09.04.2008 г. № 2-3 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

 

Рекомендуемая литература

1. Васильев, В.А. Заработная плата: некоторые вопросы теории и практики [Электронный ресурс]: трудовое право. - 2010. - № 1- Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

2. Войтова, Т.Л. Заработная плата для бюджетников [Электронный ресурс]: учеб.-практич. пособие. М.: Проспект, 2009- Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

3. Захарьин, В.Р. Заработная плата в коммерческих организациях и бюджет- ных учреждениях [Электронный ресурс]: учебно-практич. пособие. М.: Проспект, 2009 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

4. Киселев, А.В. Трудовой кодекс России: согласие и диссонансы с Европейской социальной хартией - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

5. Лушникова, М.В., Орлова Е.И. Государственные гарантии величины минимального размера оплаты труда: история, теория, практика [Электронный ресурс]: законодательство и экономика. - 2008. - № 12 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

6. Лушникова, М.В., Поваренков А.Ю, Основные государственные гарантии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы [Электронный ресурс]: трудовое право. - 2009. - № 6 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

7. Лютов, Н.Л. Защита права работников на заработную плату в случае банкротства работодателя: несоответствие российского законодательства международным стандартам [Электронный ресурс]: трудовое право. - 2010. - № 1 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

8. Моцная, О.В. Трудовые споры, возникающие в связи с нарушением принципов оплаты труда [Электронный ресурс]: комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2011. Вып. 16 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

9. Петров, А.Я. Заработная плата в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных // Законодательство и экономика. - 2011. - № 5 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

10. Петров, А.Я. Стимулирующие выплаты: общие положения, надбавки и премии [Электронный ресурс]:  законодательство и экономика. - 2011. - № 7 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

1. Сергеева, С. Анализ судебных споров, связанных с взысканием «серой» заработной платы [Электронный ресурс]: трудовое право. - 2015. - № 12. - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

12. Хныкин, Г.В. Трудовые споры о заработной плате и материальной ответственности [Электронный ресурс]:  законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 4 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

13. Шестакова, Е.В. Трудовые отношения и заработная плата [Электронный ресурс]: 2013- Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).

14. Яковлев, Р.А. Оплата и нормирование труда (комментарий к новой редакции Трудового кодекса РФ) [Электронный ресурс]: трудовое право. 2007. № 1 - Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» (Версия Проф).