2014-02-04
2099
Госстандарт Республики Беларусь, согласно принятому законодательству, наделен правом установления в стандартах Государственной системы стандартизации Республики Беларусь (ГСС) общих, единых организационно-технических правил проведения всех видов работ по стандартизации в любых сферах деятельности и на всех уровнях управления, а также форм и методов взаимодействия при этом субъектов хозяйствования друг с другом и государственными органами. Это право Госстандарт реализовал, приняв комплекс основополагающих стандартов ГСС:
1. СТБ 1.0-96 ГСС. Основные положения.
2. СТБ 1.2-96 ГСС. Порядок разработки и утверждения стандартов.
3. СТБ 1.3-98 ГСС. Порядок разработки, согласования, утверждения и государственной регистрации технических условий.
4. СТБ 1.4-96 ГСС. Порядок разработки, согласования и утверждения технических описаний и рецептур.
5. СТБ 1.5-96 ГСС. Требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
6. СТБ 1.6-96 ГСС. Порядок разработки, согласования и утверждения технических условий на опытную партию продукции в области строительства.
Согласно принятому комплексу стандартов, объектами государственной стандартизации являются:
1. Организационно-методические и общетехнические нормы и требования, включающие:
а) классификацию и кодирование технико-экономической и социальной информации;
б) термины и единый технический язык;
в) обязательные требования к продукции;
2. Продукция широкого межотраслевого применения;
3. Объекты государственных научно-технических и социальных программ.
Объектами отраслевой стандартизации могут быть организационно-методические и общетехнические нормы и правила, характерные и используемые только в данной отрасли.
Объектами стандартизации на предприятии являются:
1. Детали и сборочные единицы, применяемые только на данном предприятии и являющиеся составными частями изготовляемой продукции.
2. Услуги, оказываемые внутри предприятия.
3. Нормы и правила в области организации производства, в том числе управления качеством продукции.
Национальная стандартизация - это работа по стандартизации в масштабах одной страны.
Структура органов и служб Национальной службы стандартизации в Республике Беларусь включает:
Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Госстандарт РБ), который выполняет функции планирования, управления и контроля в области стандартизации и метрологического обеспечения этих работ, работ по управлению качеством и сертификации, международное сотрудничество в области стандартизации, метрологии и сертификации и др.
В непосредственном подчинении Госстандарту Республики Беларусь находятся научно-исследовательские институты (БелГИМ, БелГИСС), занимающиеся проблемами стандартизации и метрологии, а также территориальные органы (ЦСМ), которые осуществляют надзор и контроль за внедрением и соблюдением стандартов, обеспечения единства измерений и качества продукции и услуг.
Министерство архитектуры и строительства (Минстройархитектуры) осуществляет руководство деятельностью по стандартизации в области строительства и архитектуры.
Подразделения и службы стандартизации в министерствах и ведомствах Республики Беларусь организуют и координируют работы по стандартизации в соответствующих отраслях и иных сферах деятельности. Головные организации по стандартизации (осуществляют организационно-техническое и методическое руководство работами по стандартизации в пределах установленной специализации. Базовые организации по стандартизации (осуществляют научно-техническое руководство работами по стандартизации закрепленных групп продукции и обеспечение технического единства по ним и народном хозяйстве.
Службы стандартизации предприятий обеспечивают выполнение работ по стандартизации и контролю за соблюдением требованийстандартов на предприятии.
Государственный надзор за стандартами в Республике Беларусь осуществляется в целях обеспечения выполнения обязательных требований стандартов, повышения качества и конкурентоспособности продукции.
Главной задачей государственного надзора является предупреждение, пресечение нарушений обязательных требований стандартов и принятие мер по устранению причин этих нарушений.
Государственный надзор за стандартами осуществляется Госстандартом и подведомственными ему Центрами стандартизации и метрологии, Минстройархитектуры и органами государственного строительного надзора.
Государственный надзор за стандартами проводится на предприятиях и в организациях независимо от формы собственности и подчиненности, а также у граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Госнадзор осуществляется по инициативе органов Госнадзора, а также по просьбе органов государственного управления, предприятий и по обращениям граждан.
Госнадзор проводится в следующих основных формах:
· Контроль соблюдения требований стандартов при разработке, производстве, реализации (в том числе на экспорт), эксплуатации, ремонте, хранении, утилизации, транспортировании продукции, выполнении работ и оказании услуг;
· Испытания (в том числе сертификационные) продукции.
В случае выявления нарушений требований стандартов, ТУ и другой НД госнадзор может установить следующие предписания:
- запрещение реализации продукции;
- запрещение применения средств измерения и др.
На основе предписаний, выданных органами госнадзора, финансовые органы прекращают операции (например, кредитование).
Органы госнадзора имеют право направлять материалы проверки в следственные органы для привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственности, а также и органы Госарбитража.
Планирование работ по государственной стандартизации осуществляют Госстандарт и Минстройархитектуры (в области строительства) посредством разработки и утверждения (принятия) планов государственной стандартизации на следующий год.
Основой для разработки проектов планов государственной стандартизации являются:
· Законы Республики Беларусь, постановления и распоряжения правительства республики;
· Предложения министерств, ведомств, организаций и предприятий-изготовителей и потребителей (заказчиков) продукции;
· Различные социально-экономические и научно-технические программы, программы стандартизации.
Разработка государственных стандартов Республики Беларусь, устанавливающих организационно-методические положения и общетехнические нормы и требования (системы документации, охрана окружающей среды, ресурсосбережение, техника безопасности, терминология и т.п.), стандартов на продукцию, имеющих межотраслевое применение, финансируется из государственного бюджета.
Разработка государственных стандартов РБ на продукцию, сырье и материалы, а также проведение работ по стандартизации, осуществляемых по инициативе и в соответствии с планами Министерств, ведомств, организаций, предприятий и других юридических лиц производится за счет заказчиков.
Финансирование работ по стандартизации, выполняемых на уровне предприятия (организации, фирмы) осуществляется предприятием из собственных средств.
Госстандарт и Млнстройархитектуры по соответствующей номенклатуре или сфере деятельности осуществляют координацию работ, обеспечивают контроль и подготовку отчетности о выполнении заданий плана государственной стандартизации и расходование бюджетных средств.
