Функции бюджета. Особенности сметного (бюджетного) планирования

Особенности сметного (бюджетного) планирования.

Лекция 15

Выделение центров финансового учета

Планирование – это особый тип процесса принятия решений, который касается не одного события, а охватывает деятельность всего предприятия. Планирование помогает ответить на следующие вопросы: на каком уровне развития находится ваш бизнес, каковы его конечные результаты; при помощи каких ресурсов (включая и финансовые) эти результаты могут быть достигнуты. Планирование задает динамику и ритмичность работы предприятия в течение дня, декады, месяца.

Бюджет – это план рыночной экономики, важнейший элемент системы экономического управления предприятием. Расчет бюджетных показателей, как правило, осуществляется автоматизированно с использованием компьютерных программ. Набор бюджетов и порядок их составления определяются с учетом специфики предприятия и его финансовой структуры.

Процесс бюджетирования начинается с составления плана продаж, а не с плана производства, что было характерно для социалистического планирования. При этом процесс планирования выходит за рамки планово-экономического отдела. Для успешного внедрения бюджетирования необходимо проведение специальных организационно-технических мероприятий по формированию специальной службы по бюджетированию, формированию финансовой структуры. При бюджетировании используются документы по форме, максимально приближенной к бухгалтерским. Бюджет сравнивается с фактом в виде отчетных бухгалтерских документов. При бюджетировании необходимо учитывать особенности учетной политики и вносить соответствующие изменения в методику планирования.

Основным плановым документом является общий бюджет, который обычно состоит из 2 разделов – операционного и финансового бюджетов. Результаты планирования сводятся и обобщаются в виде: прогнозного бухгалтерского баланса, прогнозного отчета о прибыли, прогнозного отчета о движении денежных средств. Финансовое моделирование и инвестиционное планирование осуществляются на базе финансового бюджета.

Актуальность бюджетирования определяется:

- необходимостью изыскания внутренних резервов снижения затрат на производство и реализацию продукции, обоснования оптимальных уровней расхода финансовых средств, оптимизация налоговой политики и другими задачами, связанными с совершенствованием системы управления предприятием;

- повышением конкурентной борьбы между предприятиями, и, как следствие, необходимостью получения дополнительных конкурентных преимуществ, например, за счет более эффективной системы управления финансами;

- потребностью в повышении инвестиционной привлекательности компании, т. к. иностранные инвесторы охотнее вкладывают финансовые ресурсы в предприятие с высоким уровнем организации менеджмента.

Система бюджетирования (планирования) благоприятна в связи с тем, что позволяет упорядочить поток информации; распределить ответственность за принятие решений; осуществить контроль за деятельностью отдельных хозяйственных единиц; увязывать стратегические, тактические и оперативные уровни планирования работы предприятия, является системой координат для бизнеса.

Основные принципы бюджетирования:

- целесогласование – процесс бюджетирования начинается снизу вверх, т.к. нижестоящие руководителю лучше знают ситуацию на рынке,

- приоритетность – использование дефицитных средств в наиболее выгодном направлении,

- причинность – каждая плановая единица может планировать и отвечать только за те величины, на которые она в состоянии оказать влияние,

- ответственность, при составлении бюджета идет ориентация на величины, поддающиеся воздействию,

- постоянство целей – в основе лежит предположение, что один раз установленные базовые величины не будут принципиально изменены в течение продолжающегося контрольного периода.

Функции бюджета:

- планирование операций, обеспечивающих достижение целей организации;

- координирование различных видов деятельности и подразделений. Согласование интересов отдельных работников и групп в целом по предприятию. Планы производства должны быть скоординированы с планами отдела маркетинга, т. к. необходимо произвести столько продукции, сколько ее запланировано продать;

- стимулирование руководителей всех рангов к достижению целей, менеджеры принимают участие в разработке бюджета своего подразделения;

- контроль текущей деятельности, обеспечение плановой дисциплины. Отклонения от бюджета, которые определяются ежемесячно, служат для целей контроля в течение всего года;

- основа для оценки выполнения плана. Сравнение фактических и бюджетных данных за год часто является главным фактором оценки деятельности каждого центра ответственности.