2014-02-04
494
1. Место государственных финансов в регулировании экономики. Сущность бюджетно – налоговой политики государства.
2. Механизм и инструменты бюджетно – налоговой политики государства.
3. Бюджетно – налоговая политика в России.
1. Финансы – экономические отношения по поводу формирования и использования фондов денежных средств:
ü Федеральные
ü Региональные
ü Муниципальные.
Функции финансов:
ü Фискальная(аккумулирование денежных средств для удовлетворения общественных потребностей).
ü Регулирующая(можно стимулировать хозяйствующие субъекты в направлении их экономического развития). Основой является бюджетно – налоговая политика.
ü Контрольная
ü Перераспределительная
ü Социальная…
Бюджетно – налоговая политика – совокупность мер государственного регулирования экономики в области налогов и государственных расходов. Основой является государственный бюджет.
Бюджет – это централизованный фонд денежных средств.
2. В зависимости от целей государства выделяют два вида финансовой политики:
ü Расширительная(политика фискальной экспансии) – проводится в целях стимулирования экономического роста и занятости, это актуально в период экономического спада. Для этого государство сокращает налоги и увеличивает государственные расходы, при этом достигается экономический рост и занятость, но негативными последствиями могут стать дефицит государственного бюджета и инфляция.
График:
Бюджетно – налоговая политика обладает эффектом мультипликатора-множителя(при увеличении государственных расходов происходит увеличение совокупного спроса на величину, большую, чем первоначальный рост расходов).
MG = изменение AD/ изменение G,
G – государственные расходы.
Изменение может оказывать и обратное влияние – снижение.
MT = MG * MRC,
MRC – предельная склонность к потреблению
MT – мультипликатор налогов{0;1}
MG ≥ MT, так как не вся часть сбережений идет на траты.
ü Ограничительная финансовая политика(фискальной рестрикции) – используется в целях сокращения инфляции, как правило, в период перегрева экономики. Государство снижает государственные расходы и увеличивает налоги. Негативные последствия – замедление экономического роста и рост безработицы.
Эффективность бюджетно – налоговой политики зависит от её правильного соответствия фазе экономического цикла.
В вопросах бюджетно – налоговой политики существует два основных подхода:
ü Соответствующий взглядам кейнсианцев – дискреционная фискальная политика(сознательное вмешательство правительства в сферу налогов, государственных расходов в случае необходимости).
ü Соответствующая взглядам неоклассиков – фискальная политика встроенных стабилизаторов, то есть экономических механизмов, автоматических реагирующих на изменение в экономике без необходимости принятия специальных правительственных решений(например, прогрессивная система налогообложения- это увеличение ставки налога по мере роста дохода; пособие по безработице – действует на стороне государственных расходов,(количество безработных сокращается в период роста), так как уменьшаются выплаты по безработице; ð сочетаются оба подхода).
3. В условиях экономического кризиса в РФ проводится расширительная финансовая политика(сокращение налогов, увеличение государственных расходов).
Налог на прибыль был 35%, а стал 34%.
НДС был 20%, а стал 18%.
Основная проблема бюджетно – налоговой политики в настоящее время – падение доходов бюджета(стал дефицитным, для его покрытия используются средства Стабилизационного фонда).
