Воспроизводственный подход

Пространственно-временной подход

КОНЦЕПЦИИ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Существует несколько научных подходов к изучению регио­нальной политики, позволяющих вырабатывать ее правильную стратегию и пути формирования. Рассмотрим некоторые из них:

История формирования данного подхода насчитывает несколь­ко поколений в развитии научной мысли. Первое упоминание от­носится к XIX веку, а именно к немецкой классической школе, родоночальниками которой считаются К. Риттер и А. Геттнер, ко­торые сформировали главные понятия «пространственной науки», опираясь, главным образом, на географию.

В XX веке исследованием проблемы пространственных закономерностей занимались как зарубежные (А. Леш, Р. Харштон и др.), так и советские ученые. Например, советский ученый Б.Б. Родман утверждал, основываясь на свой позиционный прин­цип функционирования объектов в геопространстве, что экономи­ческий уровень развития регионов зависит преимущественно от их местоположения. Здесь подчеркивается положение относительно центров роста науки, производства и т.д. Б.Б. Родман исходил из того, что существует «локальный оптимум», в котором все объек­ты функционируют наиболее эффективно. Находясь за пределами этого оптимума, объекты находятся под давлением силы («пози­ционным давлением» или «давлением места»), что заставляет наи­более активные объекты изменять свое местоположение, а непри­способленные к изменениям объекты исчезать. Следует заметить, что данный позиционный принцип носил чисто теоретический ха­рактер.

Данный вопрос рассматривается и в рамках теорий Лундской школы в Швеции, согласно которой пространственно-временная организация предполагает синтез людей и природы или социаль­но-географического пространства. Такое единство базируется на разуме каждого отдельного человека и мировой цивилизации в це­лом. Согласно теории, необходимо преодолеть все внутренние разногласия, противоречия (политические, религиозные, расовые и др.), что является сложной задачей, так как общество и природа не Могут развиваться в гармонии.

Данный подход основывается на рассмотрении формирования единых региональных комплексных систем, в которых взаимосвя­заны все подсистемы (внутренние элементы). Любая региональная система предполагает наличие своей внутренней структуры и эле­ментов. Например, «вертикальное» деление основывается на на­личии в народохозяйственном комплексе страны различных от­раслей (промышленность, транспорт, сельское хозяйство и т.д.), в свою очередь, данные элементы народного хозяйства также под­разделяются на отрасли (отрасли промышленности: машинострое­ние, металлургия, легкая и др.), выделяют также межотраслевые комплексы (например, металлурго-промышленный). Деление по «горизонтали» предполагает выделение из любого регионального комплекса хозяйства города, поселка, области.

Основываясь на этом подходе, регионы функционируют и как единая система воспроизводства (предполагает наличие всех ста­дий воспроизводственного процесса) и как внутренний элемент макроэкономической воспроизводственной системы всей страны.

Воспроизводственный подход ставит в качестве основной зада­чи региональной политики воспроизводство природных ресурсов, рабочей силы. В отношении природно-ресурсного потенциала ак­цент делается на его рациональном использовании и способности к самовоспроизводству, определяются отрицательные факторы влия­ния на окружающую среду для поддержания экологического рав­новесия в каждом регионе. Воспроизводство рабочей силы пред­полагает проведение грамотной социальной политики, в том числе демографической, миграционной, занятости населения и т.д.