Конкурсное производство
Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов[71] в результате ликвидации должника и распродажи его имущества. Это единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника.
Конкурсное производство вводится сроком на один год и может быть продлено по решению арбитражного суда не более чем на 6 месяцев.
Последствия открытия конкурсного производства:
срок исполнения денежных обязательств считается наступившим;
прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций;
сведения о финансовом состоянии должника перестают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;
снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника;
все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства;
|
|
органы управления должника отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника.
Эти меры вводятся в целях обеспечения сохранности имущества и формирования конкурсной массы.
По сути, конкурсное производство – это процедура ликвидации несостоятельной организации путём консолидации имущества должника (конкурсной массы) и последующего распределения между кредиторами денежных средств, вырученных от его продажи.
Цель конкурсного производства – обеспечить соразмерное удовлетворение требований кредиторов на основе продажи активов и ликвидации предприятия-должника.
Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства подлежит обязательному публикованию в официальном издании, определённом Правительством РФ. Дата публикации является точкой отсчёта для двухмесячного срока, в течение которого кредиторы должны заявить свои требования (направить их конкурсному управляющему и в суд).
Процедуру конкурсного производства реализует конкурсный управляющий. Он действует до даты завершения процедуры и осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должником, а также собственника имущества должник – унитарного предприятия.
Один из важных моментов в ликвидационных процедурах – формирование конкурсной массы.
Под конкурсной массой понимается всё имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в его ходе. Это денежные средства, дебиторская задолженность, неполученное целевое финансирование, долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения, участие в других организациях с начисленным по ним доходом, нематериальные активы, основные средства, неустановленное оборудование, готовая продукция, запасы.[72]
|
|
Порядок формирования конкурсной массы установлен законом. Он состоит из следующих этапов:
1) проведение инвентаризации имущества;
2) проведение оценки имущества;
3) выявление объектов имущества, не подлежащих включению в конкурсную массу.
Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, которое подлежит передаче собственнику.
Приступить к продаже управляющий может только после проведения инвентаризации и оценки имущества. Порядок и сроки продажи должны быть одобрены комитетом или собранием кредиторов. Организатором торгов может быть как сам управляющий, так и привлечённая им специализированная организация.
Имущество должника продаётся на открытых торгах.
Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества определяется независимым оценщиком или собранием кредиторов.
Жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию. Передача этих объектов органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий на возмездной основе по договорной цене, за исключением объектов, эксплуатация которых убыточна. Источниками финансирования содержания таких объектов являются бюджеты. Средства, выплаченные органом местного самоуправления, включаются в конкурсную массу.
Стоимостная оценка конкурсной массы по учётным ценам вместе с текущими активами, непосредственно связанными с деятельностью конкурсного управляющего, представляет собой активы промежуточного баланса предприятия-должника. Баланс составляется после срока предъявления кредиторами своих требований и проведения инвентаризации имущества и является связующим звеном баланса хозяйственной деятельности с ликвидационным балансом.[73]
Ликвидационный баланс – это основной документ, регламентирующий расчёты с кредиторами. В отличие от промежуточного он отражает реальную стоимость активов предприятия, по которой они будут реализованы, а также размер установленных требований кредиторов, т.е. реальную стоимость пассивов.[74]
В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий обязан использовать только один счёт должника в банке или иной кредитной организации. С этого счёта производятся выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном законом, и расходы, связанные с конкурсным производством.
В соответствии с Законом о банкротстве можно выделить две группы очерёдности удовлетворения требований кредиторов, условно их можно назвать внеочередные и очередные.
Вне очереди за счёт конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:
судебные расходы должника;
расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему (конкурсному управляющему), реестродержателю;
текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;
требования кредиторов, возникшие в ходе дела о банкротстве (в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства);
задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;
|
|
иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства.
Если прекращение деятельности организации должника или её структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей последовательности (очерёдности):
в первую очередь производятся расчёты по требованиям граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путём капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;
во вторую очередь – расчёты по оплате труда (расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам);
в третью очередь – расчёты с другими кредиторами (конкурсные кредиторы и уполномоченные органы). В данной очереди три «подочереди». Здесь в первую очередь удовлетворяются требования, обеспеченные залогом имущества должника. Они подлежат удовлетворению за счёт средств, полученных от продажи предмета залога. Во вторую очередь удовлетворяются требования остальных кредиторов, кроме указанных выше. В третью очередь удовлетворяются требования по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций. Неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.
При наличии незаявленных требований кредиторов первой и второй очередей расчёты с кредиторами последующих очередей приостанавливаются.
При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.
|
|
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.
По окончании всех процедур конкурсный управляющий обязан предоставить в арбитражный суд отчёт. После рассмотрения отчёта арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. На основании этого определения орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в реестр юридических лиц запись о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник – ликвидированным.