double arrow

В настоящее время существует большое число юридических норм, регулирующих вопросы поощрения. Это нормы конституционного, административного, трудового и других отраслей права


Применяются в случае совершения лицом административного правонарушения в целях воспитания лица, предупреждения совершения им новых правонарушений, предупреждения совершения правонарушений другими лицами.

Меры административной ответственности - административных наказаний.

Статьёй 3.2. КОАП РФ за совершение административных правонарушений устанавливаются следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:




1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод.

Перечисленные выше меры по своей сути являются мерами двойного назначения: и административного пресечения, и административно-процессуального обеспечения. И те и другие меры предшествуют применению основного классификационного вида административного принуждения – административного наказания.

Порядок применения мер административного принуждения. Существуют следующие этапы применения мер принуждения:

1) анализ конкретной ситуации, её детальный разбор;

2) выбор меры принуждения;

3) проверка действенности выбранной меры;

4) принятие решения о применении меры принуждения;



5) реальное применение;

6) анализ эффективности примененной меры;

7) внесение корректив в последующую правоприменительную деятельность.

Применение мер административного принуждения во всех его вариантах усиливается в условиях чрезвычайного положения.

Поощрение– это такой способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряемого, дел. Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определённых дел, получению материального, морального или иного одобрения.

Действующими правовыми актами закрепляются:

- виды правовых поощрений;

- основания их применения;

- полномочия субъектов власти поощрять;

- порядок поощрения (поощрительное производство).

Как метод деятельности исполнительной власти поощрение характеризуется следующими особенностями:

- фактическим основанием для него является заслуга, деяния, положительно оцениваемые субъектами власти;

- оно связано с оценкой уже совершённых деяний;

- оно персонифицировано, применяется в отношении отдельных индивидуальных или коллективных субъектов;

- оно состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями и иными благами;

- оно косвенно, через интересы, эмоции, сознание воздействует на волю поощряемого, стимулируя, побуждая его.

Основные принципы поощрительной деятельности: обоснованность, оперативность, гласность, разнообразие – вытекают из общих принципов функционирования исполнительной власти.



Поощрения отнесены ко всем типам администраций: государственной, муниципальной, частной.

Виды поощрений устанавливаются законами, актами государственных органов.

Как метод осуществления государственной административной власти поощрение представляет собой систему способов поощрительного административного воздействия. Органы исполнительной власти используют разнообразные средства поощрения, среди которых имеются:

- моральные;

- материальные;

- смешанные;

- статутные.

Виды поощрительных средств. Самые распространенные материальные поощрения – премии и ценный подарок. Существует большое количество разнообразных премий (в том числе государственные, правительственные, производственные, губернаторские). Ценным подарком может быть любой предмет, имеющий ценность. Например, в вузах, студентам повышаются размеры стипендий, сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие-офицеры награждаются именным оружием и т. п.

Меры поощрения могут быть одновременно и моральными, и материальными. Например, досрочное присвоение очередного звания или присвоение звания на ступень выше. Помимо морального имеется и материальный эффект – увеличение оклада.

При смешанном характере воздействия, нужно учитывать, что кроме чисто морального и материального поощрения в связи с этим приобретаются ещё и дополнительные права, льготы и др.

Строго говоря статутные средства поощрения можно считать смешанными. Но их основная особенность в том, что они имеют правовой статус гражданина на всю оставшуюся жизнь.Их применение превращает его в заслуженного артиста (строителя, агронома, учителя, тренера, геолога и т. д.), почётного гражданина города, лауреата Государственной премии, что влечёт за собой долговременные моральные и материальные последствия, получение разных льгот.

Государственными наградами Российской Федерации являются: звания Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почётные звания Российской Федерации.

Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности либо органами местного самоуправления. Представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту РФ руководителями федеральных органов государственной власти и руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ.

Награждение производится Указом Президента. Самостоятельно Президентом РФ, по его поручению и от его имени.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ, применяются следующие поощрения за труд: объявление благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком; награждение почётной грамотой; представление работника к званию лучшего по профессии, другие виды поощрений.

Награды вручаются в торжественной обстановке с одновременной выдачей удостоверения к награде.







Сейчас читают про: