Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

5 | 1 | 0 | 7 | 1 | 0_

товарная

группа_

позиция

субпозиция

Рис. 3.1.1. Структура кода ГС

Как уже отмечалось, одним из основных принципов объединения товаров в однородные группировки является применение характерных для них признаков. Причем, на разных структурных уровнях ГС, применяются разные по степени обобщения признаки.

Группировка товаров по разделам осуществляется путем применения следующих наиболее общих признаков:

- принадлежность продукции к той или иной отрасли промышленности (например, раздел VI «Продукция химической и связанной с ней отраслей промышленности»).

- функциональное назначение (например, раздел 17 «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящееся к транспорту устройства и оборудование»);

- происхождение (например, раздел I «Живые животные; продукты животного происхождения»);

- компонентный состав (например, раздел 5 «Минеральные продукты»);

При образовании групп в НГС использованы более детализированные признаки:

- функциональное назначение (например, группа 65 «Головные уборы и их части», группа 88 «Летательные аппараты, космические аппараты и их части»);

- сырье и материалы, из которых изготовлены товары (например, группа 48 «Бумага и картон, изделия из бумажной массы, бумаги или картона», группа 70 «Стекло и изделия из него»);

- химический и компонентный состав (например, группа 35 «Белковые вещества; модифицированные крахмалы, клеи, ферменты», группа 74 «Медь и изделия из нее»);

- степени обработки товаров (например, группа 41 «Необработанные шкуры и кожа…», группа 42 – «Изделия из кожи …»);

- технология производства (например, группа 58 «Специальные ткани; ткани с прошивным ворсом», группа 59 «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием, дублированные…»);

На уровне товарных пози­ций и субпозиций группировка товаров в НГС производится по самым разнообразным признакам:

- назначение (например, 9504 «Товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игры в казино и автоматическое оборудование для кегельбана», 4803 00 «Бумажные туалетные салфетки или салфетки для лица, полотенца или пеленки другие виды бумаги хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения…»);

- сырье и материалы для изготовления (например, 6810 «изделия из цемента, бетона или искусственного камня…», 5401 10 «Нитки швейные из синтетических нитей…», 5401 20 «Нитки швейные из искусственных нитей…»);

- химический и компонентный состав (например, 7201 10 «Чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 мас.% или менее фосфора», 3206 20 «Пигменты и препараты, изготовленные на основе соединений кадмия»),

- степень обработки (например, 5001 «Коконы шелкопряда…», 5002 «Шелк-сырец», 5003 «Нить шелковая…», 5005 «Ткани из натурального шелка…», 7002 10 «Стекло в форме шаров»,7002 20 «Стекло в форме прутков»);

- особенности технологии производства и отделки (например, 5407 51 «Ткани из синтетических комплексных нитей суровые или отбеленные …», 5407 52«Ткани из синтетических комплексных нитей окрашенные…»);

- физические свойства (например, 2204 21 «Вина…в сосудах емкостью 2 л и более»), 5603 94 «Нетканые материалы…с поверхностной плотностью более 150 г/м²»);

- геометрические размеры, (например, 8414 60 «Шкафы вытяжные, наибольший горизонтальный размер которых не более 120 см», 4810 14 «Бумага и картон… в листах размером одной стороны не более 435 мм, а другой – не более 297 мм в развернутом виде»); и т.д.

В НГС не всегда можно найти все ассортиментные единицы товаров. Но это только на первый взгляд. В товарные позиции Номенклатуры включены те виды продукции, которым отдается приоритет в силу их наиболее широкого обращения в мировой торговле, а большинство других товаров «скрыты» в обобщенных «корзиночных» классификационных группировках «прочие». Кроме того, в ГС может отсутствовать наименование товара, соответствующее наименованию, принятому в национальных классификациях, или торговому наименованию, и это еще не говорит о том, что данный товар не учтен в ГС. В таком случае для определения его местонахождения необходимо произвести ряд действий по его идентификации. Для классификации товаров, не полностью готовых к потреблению или эксплуатации, разобранных на части, смешанных, состоящих из нескольких материалов или компонентов и др., часто бывает необходимо изучить пояснения к ГС, примечания к разделам, группам и субпозициям, применить Основные правила интерпретации. Сущность этих действий описана в других главах раздела.

Неотъемлемой частью ГС являются примечания к разделам, группам, и субпозициям. Они помогают установить единственно верный код товара, позволяют выделить конкретный товар среди множества других, в том числе аналогичных, близких по свойствам и характеристикам.

По цели примечания могут быть различными:

1. «разъясняющие» понятия, термины и определения (например, прим.1 к группе 57 «В данной группе термин «ковры и прочие текстильные напольные покрытия» означает напольные покрытия, в которых текстильные материалы служат лицевой поверхностью изделия в процессе его эксплуатации, и включает изделия, имеющие характеристики текстильных напольных покрытий, но предназначенные для использования в других целях).

2. «исключающие» товар из рассматриваемый структурный элемент (например, прим.2 к гр.54 «В товарные позиции 5402 и 5403 не включается жгут из синтетических или искусственных нитей группы 55»);

3. «включающие» товар в указанный структурный элемент (например, прим.1а к разделу VI «Товары (отличные от радиоактивных руд), соответствующие описанию товарной позиции 2844 и 2845, должны включаться в эти товарные позиции и ни в какие другие товарные позиции Номенклатуры»);

Среди «включающих» примечаний можно выделить следующие:

- «включающие» в данный структурный элемент сгруппированные товары (например, прим.3, к группе 82 «Наборы, состоящие из одного или более ножей, включаемых в позицию 8211, и, по крайней мере, равного числа других изделий товарной позиции 8215, включаются в товарную позицию 8215»);

- «включающие» в структурный элемент композиционные изделия (например, прим.4 к группе 39 «…сополимеры (…) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном…»);

- «включающие» в данный структурный элемент смешанные товары (Например, прим.1 к группе 09 «Смеси двух и более продуктов, относящихся к различным товарным позициям, включаются в товарную позицию 0910»);

- «включающие» в данный структурный элемент части товаров (Например, прим.2 к группе 82 “Изготовленные из недрагоценных металлов части изделий данной группы включаются вместе с изделиями, к которым они относятся, за исключением особо поименованных частей, а также приспособлений для крепления рабочих инструментов для ручных инструментов (товарная позиция 8466)»).

Еще одной неотъемлемой частью ГС являются Основные правила интерпретации ГС (ОПИ). Их применение необходимо наряду с вышеназванными составляющими, так как далеко не всегда можно легко определить единственно верный код товара. Очень часто один и тот же товар, по многим причинам, может быть отнесен к двум или более товарным позициям (например, описание товара подходит и к позиции, объединяющей товары в соответствии с матери­алом изготовления, и к позиции, включающей товары в соответствии с выполняемой функцией). В этом случае, если нет разъяснений в соответствующих Примечаниях к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям, для разрешения противоречий необхо­димо обратиться к Основным правилам интерпретации ГС. (см. главу 5 раздела 3).

Для облегчения пользования ГС, разработаны, так называемые, вспомогательные публикации, кото­рые в значительной степени способствуют корректному поиску товара в ГС и присвоению ему правильного кода. К ним относятся:

- Пояснения к ГС;

- Алфавитный указатель к ГС и Пояснениям;

- Компендиум классификационных мнений.

Пояснения к ГС представляют собой толкование содержания позиций номенклатуры, терминов, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и т.д. Цель разработки Пояснений к ГС - обеспечение единообразной интерпретации и применения ГС, однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ГС.

Пояснения не являются составной частью Конвенции. Тем не менее, они представляют собой официальное толкование ГС на меж­дународном уровне и, следовательно, могут служить дополнением к Гармонизированной системе. Однако, Пояснения могут быть полезными только в том случае, если рассматриваются в строгом соответствии с текстом ГС, с примечаниями к разде­лам и группам, а также с Правилами интерпретации.

Алфавитный указатель разработан также для облегчения поиска информации в Пояснениях к ГС и определения кодов товаров в ГС. По сути алфавитный указатель представляет собой перечень включенных в ГС товаров, систематизированных в алфавитном порядке.

Компендиум классификационных мнений представляет собой список конкретных мнений по спорным, нетрадиционным или нестандартным вопросам классификации некоторых товаров, принятый СТС. Компендиум построен в соответствии с порядком расположения товарных позиций и субпозиций ГС.

Содружества Независимых государств (ТН ВЭД СНГ)

Как отмечалось ранее, ТН ВЭД СНГ является международной основой ТН ВЭД России.

Согласно Международной конвенции ГС, отдельные страны или группы стран, присоединившиеся к Конвенции, могут на основе ГС разрабатывать более углубленные товарные номенклату­ры и таможенные тарифы при условии соблюдения обязательства о том, что детализация и кодирование товаров будет осуществляться в дополнительных структурных элементах сверх шестизначно­го цифрового кода, приведенного в Номенклатуре ГС.

Таким образом, на основе Гармонизированной системы описания и кодирования, была разработана Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств (ТН ВЭД СНГ).

При ее разработке была использована Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (табл. 3.2.1.) и Комбинированная тарифно-статистичес­кая номенклатура Европейского Союза (КН ЕС), также построенная на базе ГС, детализированная на уровне седьмого и восьмого знаков кода.

Таблица 3.2.1.

История создания

Единой товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ

1997-2000 гг.	ТН ВЭД СНГ 2-е издание
1995 г	Главами правительств стран-участниц Содружества независимых государств подписано Соглашение о ТН ВЭД СНГ, неотъемлемой частью которого стало 1-е издание ТН ВЭД СНГ
1992-1996 гг.	ТН ВЭД
1991-1992 гг.	ТН ВЭД СССР

Учитывая положительный опыт применения европейскими странами таможенных тарифов, построенных на основе КН ЕС, в ТН ВЭД СНГ большинство субпозиций детализировано аналогично КН ЕС. Следует отметить, что ТН ВЭД СНГ с КН ЕС не связывают такие обязательства, как с ГС. Подсубпозиции на уровне 7 и 8 знаков в ТН ВЭД СНГ могут совпадать, а могут и не совпадать с действующей КН ЕС.

Номенклатура ТН ВЭД СНГ представляет собой перечень наименований товаров с описанием некоторых характерных признаков, их кодовое обозначение и дополнительные единицы измерения. Дополнительными являются все единицы измерения количества товаров (например: г – грамм, м – метр, л – литр, 100 шт – сто штук, пар- пара, л100% спирта – литр чистого 100 %-ного спирта), кроме «килограмма» (кг), который принят за основную единицу измерения и в Номенклатуре не указывается. В таблице 3.2.2. приведены примеры дополнительных единиц измерения количества товаров.

Номенклатуру ТН ВЭД СНГ составляют наименования товаров, сгруппированных по определенным классификационным признакам на 6 уровнях: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. По содержанию номенклатура ТН ВЭД СНГ отличается от ГС только на уровне подсубпозиций.

Таблица 3.2.2.

Примеры указания дополнительных единиц измерения

Код товара	Наименование	Дополнит. единицы измерения
0207 13 100	Обваленные части тушек домашних кур вида Gallus domesticus, свежее или охлажденное	-
0806 10 100	Виноград свежий столовых сортов	-
2208 70 100	Ликеры в сосудах емкостью 2 литра или менее	л 100% спирта
3102 40 100	Смеси нитрата аммония с карбонатом кальция или прочими органическим веществами, не являющими-ся удобрениями, с содержанием азота не более 28 мас.%	кг N (килограмм азота)
4015 11 000	Хирургические перчатки из вулканизованной резины. кроме твердой резины	пар
4102 10 100	Необработанные шкурки ягнят (парные или соленые, сушеные, зольные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке, с шерстяным покровом	шт
4113 30 000	Кожа рептилий, дополнительно обработанная после дубления или в виде кожевенного краста, включая выделанную под пергамент, без шерстяного или волосяного покрова, двоенная или недвоеная	м2
7102 21 000	Необработанные алмазы	кар
7106 10 000	Порошок серебра	г

Построение кода в ТН ВЭД СНГ осуществляется на основе шестизначного кода ГС путем добавления седьмого, восьмого и девятого знаков, обозначающих подсубпозицию. Причем седьмой и восьмой знак, как правило, соответствуют этим знакам в КН ЕС. В результате товары в ТН ВЭД СНГ кодируются девятизначным цифровым кодом (рис. 3.2.1.).

6-значный код ГС _____

9-значный код ТН ВЭД СНГ ­­­­­­­­

Рис. 3.2.1. Структура кода ТН ВЭД СНГ

Для обозначения разделов и подгрупп в ТН ВЭД СНГ, также как в ГС (табл.3.2.1.), используются римские цифры, для обозначения групп, товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций – арабские (табл.3.2.3.).

Таблица 3.2.3.

Структурные элементы ТН ВЭД СНГ

Уровень	Наименование структурного элемента
	Раздел
	Группа
	Подгруппа
	Товарная позиция
	Субпозиция
6	Подсубпозиция

Пример формирования кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ приведен в таблице 3.2.4.

Таблица 3.2.4.

Пример формирования кода товара по ТН ВЭД СНГ

Название структурного элемента	Наименование структурного элемента	Код или обознач. структ. элем.	Примечания
Раздел	Необработанная шкура и кожа (кожевенное сырье), кожа, натуральный мех и изделия из них; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда)	VIII	В код не входит
Группа	Натуральный и искусственный мех; изделия из него
Подгруппа			Отсутствует
Товарная позиция	Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха
Субпозиция	- Предметы одежды и принадлеж-ности к одежде	4303 10
Подсубпозиция	- - из шкурок бельков и гренландского тюленя и детенышей хохлача	4303 10 101	ТН ВЭД СНГ

Иначе структура кода данного товара представлена на рис.3.2.2., где видно, что первые две цифры обозначают товарную группу, первые четыре – товарную позицию, первые шесть – субпозицию.

4 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0_! 1! 0! 1

группа

товарная позиция

субпозиция

подсубпозиция

Рис. 3.2.2. Структура кода ТН ВЭД СНГ

Примечания в структурным элементам ТН ВЭД СНГ в соответствии с Конвенцией полностью повторяют Примечания ГС к разделам, группам, и субпозициям, а также содержат дополнительные примечания, разработанные для КН ЕС и ТН ВЭД СНГ на уровне подсубпозиций.

Основные правила интерпретации, принятые в ТН ВЭД СНГ полностью соответствуют основным Правилам интерпретации ГС.