Социальная политика государства. Социальная политика имеет самое непосредственное отношение к решению задачи достижения высокого уровня благосостояния общества и создания условий для его

Социальная политика имеет самое непосредственное отношение к решению задачи достижения высокого уровня благосостояния общества и создания условий для его дальнейшего развития.

Государство участвует в социально-экономических процессах через разработку и реализацию социальной политики. Ее задачи: осуществление социальной защиты человека, реализация его основных социально-экономических прав; обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом; поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества; развитие социальной инфраструктуры (жилищно-комунальные услуги, транспорт, связь, образование, здравоохранение, информатизация), обеспечивающей нормальные условия жизнедеятельности и воспроизводства населения; формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве; создание условий для всестороннего развития человека, его потребностей и возможности реализации в свободном труде.

Решение задачи формирования эффективной системы социальной защиты достигается: 1) поддержкой беднейших слоев населения в виде денежных выплат, талонов на бесплатное питание и приобретение одежды, обслуживания на дому престарелых и инвалидов, предоставления мест в домах для престарелых и инвалидов и др.; 2) обеспечением гарантий права на труд, реализуемых общедоступной системой получения образования, законодательно регламентированных условий труда. уровня минимальной оплаты труда, продолжительности рабочего времени, отпуска и др.; 3) регулированием занятости населения путем разработки и реализации программ по формированию новых рабочих мест, борьбы с безработицей и помощи безработным, занятости инвалидов и др.

Главным направлением социальной политики является политика формирования доходов населения. В распределительных отношениях, т.е. отношениях между людьми по поводу определения доли каждого члена общества в созданном продукте, выделяют собственно отношения распределения и перераспределение, связанное с обеспечением доходами неработающих членов общества и решением других социально-экономических проблем. Отношения распределения зависят от отношений собственности. В основе распределения в рыночной экономике лежит распределение по труду и капиталу, определяющие два основных источника дохода (трудовой доход и доход от капитала).

В распределении можно различать функциональное распределение и персональное распределение. Функциональное распределение характеризует распределение дохода между факторами производства (между трудом и капиталом), а персональное распределение – между отдельными людьми в обществе.

Долю трудового дохода в совокупном доходе можно определить по следующей формуле:

.

Уровень заработной платы × число занятых

Совокупный доход

Увеличение доли трудового дохода ведет к уменьшению доли дохода от капитала.

Поскольку способности отдельных людей как собственников рабочей силы различны, то различаются и их доходы. Кроме того, все люди обладают разной собственностью на капитал. Все это определяет различия в полученных доходах, которые на графике отражает кривая Лоренца.

Рис. 41. Кривая Лоренца

Кривая ОАВСДЕF показывает фактическое распределение полученного дохода между отдельными группами семей. Каждая точка кривой ОF соответствует равномерному распределению доходов. Форма кривой Лоренца (ОАВСДЕF) характеризует степень неравномерности распределения доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстоит от кривой абсолютного равенства (ОF), тем больше неравенство в распределении доходов, и, наоборот. Показателем степени неравенства в распределении доходов является коэффициент Джини:

G = T/OFK,

где Т – площадь между кривой абсолютного равенства и кривой Лоренца;

OFK – площадь треугольника OFK.

Чем больше площадь Т и чем дальше кривая Лоренца будет отклоняться от кривой равновесия, тем больше коэффициент Джини.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход – это количество денег, полученное в определенный период отдельными лицами. Если из номинального дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то получим располагаемый доход, который можно использовать на потребление и сбережение. Реальный доход = это то количество благ и услуг, которое можно купить по действующим ценам на располагаемый доход в определенный период.

Номинальный доход формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей (выплат из пенсионных фондов, фондов социального страхования и социальной защиты, др.). В формировании рационального поведения людей важно соблюдение определенных соотношений между видами доходов.