Понятие переходной экономике

Основы переходной экономики

Раздел IV. Переходная экономика

Переходный период в экономике – это исторически непродолжительный период времени (10-15 лет, максимум 20 лет), в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Начало перехода (трансформации) связано с утратой государственной власти, прекращением функционирования прежних законодательных и исполнительных органов и приходом к власти новых сил. Таким образом, началом трансформации является смена политического строя. Приход новой власти обычно сопровождается началом глубоких социально-экономических реформ.

Демонтаж большинства механизмов и организаций административно-командной системы происходит довольно быстро. В недрах административно-командной системы на этапе ее разложения начинают формироваться новые экономические институты, которые вытесняют старые. Одной из относительно простых форм демонтажа прежней системы выступает либерализация, т.е. отмена ограничений и запретов, относящихся к хозяйственной деятельности (либерализация цен, внешней торговли и др.)

Переходная экономика – это период институционализационных преобразований, когда одни институты прекращают существование, другие изменяются, а третьи возникают впервые. К институтам относят экономические правила («правила игры») и экономические организации. Рыночное поведение экономических агентов может опираться только на рыночные институты. Рыночные институты возникают как продукт согласования интересов экономических субъектов. В переходной экономике возможно самозарождение рыночных институтов или их формирование по инициативе государства. Процесс институционального развития требует участия государства, которое должно санкционировать социально целесообразные самовозникающие институты, наделяя их статусом государственных законов, и само выступать в качестве институционального источника.

Воздействие государства на формирование институциональной среды выражается прежде всего в законотворчестве и контроле за соблюдением законов. Рыночное хозяйственное законодательство должно включать: 1) права собственности; 2) контрактные отношения; 3) порядок начала и окончания хозяйственной деятельности; 4) поддержание конкурентной среды; 5) особые экономико-правовые процедуры, регулирующие переход к рынку (например, приватизация). Наряду с необходимостью дальнейшего развития рыночного хозяйственного права на первый план выходит задача поддержания и защиты институтов.

Признаками завершения переходного периода (трансформации) являются: 1) возникновение цельной системы рыночных институтов; 2) начало устойчивого экономического подъема; 3) интеграция в мировую экономику; 4) формирование сильного среднего класса.

Россия прошла большую часть пути к рыночной экономике. На первом этапе – макроэкономическая стабилизация и либерализация экономики – снято большинство прежних государственных ограничений на хозяйственную деятельность, начались приватизация и формирование рыночных институтов. Второй этап связан с кризисом 1998 г., как следствие накопления глубоких диспропорций в предшествующий период. Сегодня Россия находится на третьем этапе – переход к экономическому росту.