Экологическое налогообложение

Экологические налоги представляют собой платежи, вносимые источниками загрязнения, которые напрямую зависят от объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. Этот инструмент эколого-экономического регулирования имеет широкий диапазон применения, поскольку такую плату можно взимать различными способами. Разновидностями экологических налогов являются:

1) налог или штраф за сброс неочищенных сточных вод или на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух – эмиссионный налог, размер которого напрямую зависит от объема эмиссии загрязняющего вещества;

2) продуктовый налог, которым облагаются товары, вызывающие негативные экологические последствия;

3) плата за пользование природными ресурсами;

4) административный сбор, которым облагается ряд услуг, к примеру, регистрация опасных химикатов.

После вступления в силу с 1 января 2010 г. Закона Республики Беларусь от 29.12.2009 № 72-З «О введении в действие Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь, внесении изменений и дополнений в Общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам налогообложения», налог за использование природных ресурсов (экологический налог) был разделен на два самостоятельных налога:

1) непосредственно экологический налог, в состав которого входят платежи за загрязнение окружающей среды;

2) налог за добычу (изъятие) природных ресурсов.

Плательщиками экологического налога являются организации и индивидуальные предприниматели. Им облагаются объемы:

- выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- сбросов сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду;

- отходов производства, подлежащих хранению, захоронению;

- озоноразрушающих веществ, ввозимых на территорию Республики Беларусь, в том числе содержащихся в продукции.

Для усиления стимулирующей роли экологического налога его ставки периодически корректируются. Осуществляется также упрощение налоговой системы. С этой целью в 2008 г. был существенно (в 11 раз) сокращен перечень облагаемых экологическим налогом загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух при одновременном увеличении ставок налога за выбросы тех веществ, которые им облагаются.

В Беларуси действует система льгот для категорий плательщиков экологического налога, осуществляющих природоохранные мероприятия, направленные на снижение: 1) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (строительство и реконструкция оборудования по очистке газов, создание автоматизированных систем контроля выбросов); 2) сбросов сточных вод (строительство и реконструкция сооружений для очистки сточных вод) и 3) объемов образования отходов (строительство и реконструкция объектов размещения и обезвреживания отходов). Налоговые льготы применяются также для предприятий, внедряющих международные экологические стандарты ИСО серии 14000.

Первоначально экологическое налогообложение в Беларуси носило

скорее фискальный, чем стимулирующий характер, поскольку его выплата не оказывала реального влияния на техническое и финансовое состояние предприятий-загрязнителей. Однако с течением времени его стимулирующее воздействие заметно усилилось.