Гибрибдная форма институциональных соглашений

18.05.12

Методы и инструменты государственного регулирования

Эффективность государственного регулирования зависит от применяемых методов и инструментов.

Инструмент регулирования – первичный, базовый элемент воздействия, конкретный рычаг.

Метод регулирования – совокупность различных инструментов, способ влияния.

Классификация методов:

1. Прямые (административные) – в кризисных явлениях

2. Косвенные (экономические)

Преобладание тех или иных методов определяются

1. целями государственной политики

2. стадией циклического развития экономики

3. наличием кризисных явлений

Прямые методы существенно ограничивают экономическую свободу участников рынка и включают меры, при которых хозяйствующие субъекты основывают свою деятельность на предписаних. включают:

1) Государственный запрет

2) Убеждение

3) Разрешение

4) Принуждение

Инструменты прямых методов:

1) Прямое государственное финансирование (Прямое регулирование: распределение бюджетных инвестиций, дотаций)

2) Государственные заказы

3) Лицензирование, Регистрация, Запреты, Квотирования

4) Стандарты, Нормативы

5) Приватизация и Национализация

Экономические (косвенные) методы – создают дополнительные стимулы к хозяйствующим субъектам для принятия ими решений, желаемых государством.

Инструменты:

1) Налогового регулирования (налоговые ставки, субъекты=налогоплательщик, объекты=что является налоговой базой объекта обложения, санкции, льготы)

2) Порядок амортизации (износ, выражается в стоимостном эквиваленте) основных фондов. (обычный или ускоренный порядок). Ускоренная амортизация снижает уплачиваемый налог на прибыль, так как ам отчисл – часть себестоимости

3) Регулирования параметров денежной массы, устойчивости курса национальной валюты (Объем денег в экономике регулируется с помощью учетной ставки (%), нормы обязательного резервирования и операции на валютном фонде)

4) Гарантии государства под выдаваемые или получаемые кредиты, государственная система страхования вкладов (если банк банкротится вкладчикам определенную сумму денег)

5) Введение экспортных и импортных пошлин

6) Предоставление хозяйствующим субъектам результатов аналитической и информационной деятельности государства.

Преобладание тех или иных методов определяется:

- целями государственной политики

- стадией циклического развития экономики

- наличием кризисных явлений (прямые методы)

Вертикально интегрированной называется фирма, включающая более одной стадии производства конеч­ной продукции, в противоположность неинтегрированной фирме, приобретающей сырье и материалы для производства товара. В экономической теории различают два типа вертикальной интеграции:

1. интеграция «вперед» включает в себя процесс приобретения фирмой предприятий, относящихся к по­
следующим стадиям реализации продукции;

2. интеграция «назад» предполагает приобретение фирмой предприятий-поставщиков ресурсов.

Однако и неинтегрированная фирма может заключать долгосрочные контракты со своими поставщиками и покупателями, в которых помимо цен оговариваются особые условия поставки и реализации произведенной продукции, нормативы запасов, минимальная или максимальная цена перепродажи и т.д. Такие типы контрак­тов называются «вертикальными ограничениями ».

Вертикатьно интегрированная фирма предусматривает сочетание двух типов контроля:

a) над собственно­стью предприятий, принадлежащих к разным стадиям технологической цепочки

b) над их поведением

В дей­ствительности эти виды контроля могут существовать относительно независимо друг от друга.

Ø В системе хол­динга возможен вертикальный контроль над собственностью фактически без контроля над поведением, а ры­ночное поведение формально самостоятельных предприятий, в свою очередь, может контролироваться в от­сутствие контроля над собственностью. В последнем случае говорят о вертикатьной квазиинтеграции, или вертикальном контроле, не закрепленном отношениями собственности.

Квази- = «как бы»

Способы возникновения квазиинтегрированных объединений различны и зависят от конкретных особен­ностей экономической системы. В переходной экономике контроль над поставками ресурсов и реализацией продукции фирмы может оказаться более эффективным, чем контроль над ее собственностью.

Вертикальная квазиинтеграция возникает на многих монопсонических (один покупатель) рынках промежуточной продукции. Например, кон­тракты субподряда, подчиняющие политику мелких производителей интересам крупных покупателей, обеспе­чивают вертикальный контроль над поведением субподрядчиков. К вертикальным ограничениям относятся контракты давальчества, или толлинга, франчайзинга + всевозможные альтернативные формы расче­тов.