2014-02-02
1244
Россия в первой половине XIX века. Противоречия и альтернативы развития.
1801-1825 года – правление Александра I[73].
При восшествии на престол в своем манифесте Александр I заявил, что он будет править по законам и сердцу своей бабки Екатерины II.
Сразу же были отменены наиболее тиранические распоряжения отца. Было восстановлено действие жалованных грамот[74] городам и дворянству.
Возвращены на службу все отлученные или уволенные без суда чиновники и офицеры. Было запрещено применение пыток и телесных наказаний для дворян. Открылись частные типографии, был разрешен ввоз иностранных книг и выезд русских за границу.
Уничтожена тайная канцелярия[75]. Амнистированы некоторые преступники.
Александр I готов был ограничить некоторые права дворян, но дворяне были не готовы.
Он подтвердил освобождение дворян от военной службы, пообещал не повышать повинности крестьян. В конце марта 1801 года был создан законосовещательный орган Непременный[76] (постоянный) совет - 10-12 вельмож екатерининского времени. Александр I предложил проект о запрещении продажи крестьян без земли, но постоянный совет отклонил предложение императора, добившегося только запрета на дачу в газетах объявлений о продаже крестьян.
1 июня 1801 года Александр I открыл заседание нового тайного полуофициального органа - негласного комитета[77]. Туда вошли друзья молодости императора – либерально настроенные люди. Негласный комитет приступил к разработке реформы госучреждений и введения конституции. Было принято решение усилить монархическую власть.
Был создан совет министров – централизация власти.
В Негласном комитете обсуждались крестьянские проблемы. Был принят указ, разрешавший не дворянам приобретать свободные земли.
В 1803 году был принят указ «О вольных хлебопашцах», где утверждалось право крестьянина получить свободу и землю за деньги, то есть выкуп.
Крепостное право было отменено только в 1861 году.
В 1809 году было отменено право помещиков ссылать крестьян на каторгу.
22.12.2006.
Реформа государственного устройства.
В 1807 году советником императора стал один из самых умных и талантливых людей Сперанский[78].
В 1808 году Сперанскому поручено написать проект конституции и проект реформ по изменению госустройства. В основе должен был лежать принцип разделения властей. По этому проекту законодательная власть должна быть сосредоточена в руках Госдумы, исполнительная власть – в руках министерств, судебная власть – сенату. Главой страны должен был оставаться император, а связующим звеном предполагалось сделать новый орган – Госсовет[79]. Он был создан в ноябре 1810 года.
Все выступили против конституции.
В июне 1812 года началась война с Наполеоном.
После победы над Наполеоном российский император имел в Европе необычайно высокий авторитет. Он внушал европейским монархам мысль о том, что конституционная монархия лучше абсолютной.
В 1815 году Александр I даровал конституцию Польше (она вошла в состав России).
В 1818 году Александр I, выступая в Варшаве на открытии польского сейма, заявил, что подобные конституционные порядки будут распространены и на Россию.
Но ни одby чиновник не выступил в поддержку идеи императора.
Через год в глубокой тайне Варшаве, под руководством Новосильцева[80] был разработан новый конституционный проект – «Уставная грамота». Но он не был опубликован.
Была еще одна попытка начать отмену крепостного права. В 18-20-х годах в Прибалтике была проведена реформа по освобождению крестьян. Крестьяне получили личную свободу, но земля оставалась у помещика. Александр I думал, что его поддержат помещики и других районов. Но его никто не поддержал. Александр I поручает составить свои проекты по крестьянскому вопросу и другим чиновникам, но они так и остались на бумаге.
Александр I, поняв невозможность осуществления своих замыслов, отходит от идей либерализма, и Россия вступает в полосу реакции[81].
В 1822 году было восстановлено право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь и большая часть рычагов власти переходит в руки Аракчеева[82].
В некоторых государственных деревнях были организованы военные поселения, где все жители были военнообязанными. К ним подселялись неженатые солдаты.
Передовое общество, то есть часть молодых дворян, офицеров пытались выработать свои пути осуществления реформ после 1812 года.
В 1816 году возникло первое тайное общество дворян-революционеров – «Союз спасения». Своей целью они ставили добиться освобождения крестьян во время смены императора на престоле. Но через некоторое время, увидев, во-первых, недостаточность своих сил для осуществления задуманного, а во-вторых, сам Александр I объявил в 18 году, что конституция будет дарована России, распустили Союз Спасения и создали новый – Комитет Благоденствия, для подготовки общественного мнения и пропаганды либеральных идей.
Когда стало известно, что Александр I отказался от своих идей, комитет Благоденствия был распущен и образовались Южное[83] и Северное[84] общества. Были подготовлены программы, конституция Никиты Муравьева[85].
Конституция Никиты Муравьева – Северное общество: Крепостное право отменяется, земля кроме двух десятин на душу остается у помещиков, сословия отменяются, государственное устройство – федерация, форма правления – конституционная монархия, избирательное право ограничено цензом по полу, возрасту, имуществу и образованию.
«Русская правда» – южное общество: крепостное право отменяется, земля считается общим достоянием, половина помещику, половина крестьянам, унитарное государство и равенство наций, форма правления – республика, диктатура временного правительства, избирательное право ограниченное – ценз по полу и возрасту.
19 ноября 1825 года Александр I будучи на отдыхе простудился и умер.
В стране возникла ситуация междувластия до 14-го декабря. Александр I детей не имел.
14 декабря 1825 года полки вышли на Сенатскую площадь[86].
Русское крестьянство всегда было против частной собственности на землю.
16.02.2007
Внутренняя политика Николая I [87]
Николай I вступив, на престол в своей политике стремился к безграничной власти и к проектам политических реформ не обращался. Обращаясь с манифестом к народу, он заявил, что все слои общества должны объединиться вокруг трона, обещал, что потребность в преобразованиях будет решена в постепенных правительственных реформах.
Сохранились и Сенат, и Совет министров, но особую роль приобрела Собственная Его Императорского Величества Канцелярия:
- Императорские дела
- Кодификация[88] законов
- Третье - жандармское отделение[89] во главе с Бенкендорфом[90]ведало делами тайной полиции и приобрело особое значение.
- Благотворительные дела
- Реформы государственных крестьян
- реформы закавказского края
Эпоха Николая Второго это время торжества бюрократической системы. Идеалом для императора была армия, он видел в ней образец и государственного и общественного устройства. Из военных состояла его свита, многие ведомства получили военную организацию.
Император пытался решить актуальные задачи, но делал это путем частичных изменений руками и силами самой бюрократии, а это практически обеспечивало провал.
Были предприняты попытки реформы центральных и местных учреждений, реформы состояния.
Ограничивались законосовещательные функции госсовета, министры стали обращаться непосредственно к самому царю.
В 1846 году в столице было принято городовое положение[91], и появилась представительная власть.
Создал 10 комитетов для решения крестьянского вопроса. Крепостное право отменять не решился, но были смягчены самые жесткие проявления крепостничества: ограничивалось право ссылать крестьян в Сибирь, помещики лишались права обезземеливать своих крестьян при продаже земли без крестьян, запрещалось отдавать крепостных в горнозаводские работы и продавать крестьян с торга с раздроблением семей.
Достаточно много было сделано для государственных крестьян, была создана новая система управления с элементами самоуправления, крестьяне обучались новым принципам ведения сельского хозяйства, создавались простейшие медицинские и учебные заведения, кассы взаимопомощи.
Время правления Николая Первого это время, когда царь проводил охранительную политику. Только к середине 19-го века стало понятно, что он охраняет уже обветшавший и неэффективный строй. Поражение в Крымской войне[92] открыло глаза и самому императору и дворянству, что продолжение подобной политики ведет к разрушению государства.
Причины поражения в Крымской войне:
Техническая отсталость: гладкоствольное оружие против нарезного, парусный флот против парового, отсутствие системы железных дорог.
