II. Законодательные источники

I. Конституционные источники.

1). Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г., составляющая правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. Она является актом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации. Нормы Конституции РФ обладают высшей юридической силой и регулируют наиболее важные, общественные отношения.

2). Конституции республик и уставы других субъектов федерации. Региональные конституции и уставы обладают высшей юридической силой в системе законодательства субъектов Российской Федерации, принимаются в установленном Конституцией РФ порядке, определяют статус соответствующего субъекта и регламентируют вопросы, отнесенные к его ведению федеральной Конституцией[7].

1). Акты Конституционного Собрания Российской Федерации. Это нормативные акты, предусмотренные Конституцией РФ (ст. 135) в связи с возможным ее пересмотром. Правда, таких примеров пока нет, т.к. Конституционное Собрание не созывалось. Но в научном плане о таком источнике конституционного права говорить можно.

2). Законы РФ о поправках к Конституции РФ. Это особый вид нормативных актов, посредством которых могут вносится изменения в гл. 3 – 8 Конституции РФ. Российским парламентом принят Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»[8].

3). Федеральные конституционные законы. Принимаются по вопросам ведения самой Федерации и всегда содержат конституционно – правовые нормы: о референдуме, о Правительстве, о Конституционном Суде, о судебной системе и др.

4). Федеральные законы. Выступают в качестве источников конституционного права только в том случае, если включают в себя конституционно-правовое содержание. Это, например, такие федеральные законы: «Об общественных объединениях», «О выборах депутатов Государственной Думы», «О выборах Президента Российской Федерации» и др.

5). Декларации – документы, в которых провозглашаются основные принципы, программы, концепции. Декларации являются способом конституционно-правового оформления общественных отношений и могут содержать нормы общего характера, близкие к основам, принципам статуса личности, например, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. и др.

6). Нормативные акты палат Федерального Собрания – Совета Федерации и Государственной Думы - Регламент Совета Федерации от 30 января 2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) и Регламент Государственной Думы от 22 января 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями); положения об аппаратах палат и некоторые другие нормативные акты.

7). Региональные законы. Каждый субъект федерации обязан иметь свои законы о выборах, о местном самоуправлении, об административно-территориальном самоуправлении и др.