Следовательно, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций.
Между тем выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов, показателей финансового состояния организации.
Следует отметить, что значение учетной политики недооценивается многими организациями, в которых к разработке учетной политики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов.
Учетная политика имеет очень важное значение как для самой организации, так и для внешних пользователей. Четко и грамотно составленная учетная политика считается показателем высокой бухгалтерской квалификации.
Если по конкретному вопросу в нормативных документах по бухгалтерскому учету не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики организация самостоятельно разрабатывает соответствующий способ исходя из действующих положений по бухгалтерскому учету.
Роль учетной политики в организации учетного процесса крайне велика. Это связано с тем, что в нормативных документах по бухгалтерскому учету нередко установлены различные методы учета активов и обязательств. Из нескольких методов учета, предусмотренных законодательством, организация имеет право выбрать один и закрепить его в учетной политике.
К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации.
Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, могут формировать учетную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, если последние не противоречат Международным стандартам финансовой отчетности.
В этих условиях будет происходить повышение значения внутрифирменного приказа по учетной политике, который станет основным документом, регулирующим порядок ведения учета предприятием.
Постепенный переход на Международные стандарты финансовой отчетности к 2010 году предполагает отмену обязательного ведения учета для предприятий, кроме тех, акции которых котируются на фондовых биржах. Большинство малых предприятий будет переведено на упрощенную систему учета и налогообложения. Остальные предприятия будут разрабатывать собственные стандарты ведения бухгалтерского учета на основе МСФО и российских стандартов, которые будут носить рекомендательный характер.
Для целей бухгалтерского учета
Понятие учетной политики организации
Тема 11. Учетная политика организации для целей бухгалтерского учета
Принципы составления сводной отчетности
Понятие, состав, требования, порядок и сроки представления бухгалтерской отчетности.
Организация бухгалтерского учета. Права и обязанности главного бухгалтера.
Тема 12. Основы организации бухгалтерской отчетности.
ТЕМА 11. Учетная политика организации
Основы формирования и раскрытия учетной политики организации для целей бухгалтерского учета установлены Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008).
ПБУ 1/2008 распространяется:
- в части формирования учетной политики - на организации, независимо от организационно - правовых форм;
- в части раскрытия учетной политики - на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.
Примечание: Действия ПБУ 1/2008 не распространяется на кредитные организации и бюджетные учреждения.
Учетная политика бюджетных учреждений в настоящее время устанавливается, централизовано и регламентируется Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.1999г. № 107н.
Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, которыми и предусматривается порядок формирования и раскрытия учетной политики в этих организациях, утверждены Положением Банка России от 05.12.2002г. № 205-П.
Согласно ПБУ 1/2008 под учетной политикой организации для целей бухгалтерского учета понимается принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
Примечание: Следует обратить внимание на то, что перечень способов ведения бухгалтерского учета является исчерпывающим.
Пример: Согласно ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" существует три варианта оценки стоимости материальных ресурсов, списываемых в производство - по себестоимости каждой единицы, по средней себестоимости, по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (метод ФИФО). Организация должна выбрать один из указанных способ и закрепить его в учетной политике.
Если по конкретному вопросу в нормативных правовых актах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, организация также может исходить из Международных стандартов финансовой отчетности (пункт 7 ПБУ 1/2008).
В этой связи учетная политика организации выполняет сразу несколько функций:
- во-первых, учетная политика представляет собой руководство по организации и ведению учета внутри компании - правила, установленные для всех работников организации, принимающих участие в учетном процессе. Данная функция приобретает особую актуальность для организаций, имеющих обособленные подразделения, самостоятельно ведущие учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности. В этом случае качественная учетная политика часто выступает единственным способом надлежащей организации унифицированного учета;
- во-вторых, грамотно сформированная учетная политика - это очень весомый аргумент для предотвращения или, по крайней мере, решения в свою пользу споров с налоговыми органами. Не секрет, что чем подробнее (в случае отсутствия противоречий с действующим законодательством) учетная политика определяет правила ведения учета в каждом конкретном случае, тем сложнее проверяющим оспорить правомерность их применения;
- в-третьих, учетная политика - это нередко и мощный инструмент оптимизации. Здесь уместно оговориться, что учетная политика может обеспечивать не только оптимизацию налогообложения, но и в очень многих случаях оптимизацию учетного процесса с точки зрения снижения его трудоемкости, повышения качества представления и группировки учетной информации и т.п.
Пример: Применение одинакового способа начисления амортизации по основным средствам позволяет вести бухгалтерский и налоговый учет одновременно и в то же время избежать необходимости применения ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций", потенциально несущей повышенный риск совершения ошибок.
Внутренние пользователи используют учетную политику организации в следующих целях:
- бухгалтерские службы организации - в целях обеспечения типовых процедур ведения учета, стандартизации учетных процессов, обеспечения достоверности отчетности за счет совершенствования технологии ее производства и как элемент контрольной среды;
- контрольные подразделения организации (ревизоры, внутренние аудиторы) - в целях осуществления контроля учетных процессов и их субъектов - работников учетной службы, подтверждения показателей отчетности и как элемент контрольной среды;
- методологи организации - как инструмент соблюдения организацией норм бухгалтерского учета;
- менеджмент компании - в целях обеспечения соответствия деятельности стандартам качества, стандартизации учетных процессов, принятия корректных управленческих решений, т.е. в целях повышения эффективности управленческой деятельности компании.
Внешние пользователи используют учетную политику организации в следующих целях:
- аудиторы - в целях подтверждения достоверности отчетности;
- прочие пользователи отчетности - в целях понимания отчетности, оценки отдельных ее показателей (через раскрытие учетной политики).
На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие факторы:
- организационно-правовая форма организации;
- отраслевая принадлежность и вид деятельности (промышленность сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность и т.д.);
- масштабы деятельности организации (объем производства и реализации продукции, численность работающих, стоимость имущества организации и т.д.);
- управленческая структура организации и структура бухгалтерии;
- финансовая стратегия организации (например, стремление организации к уменьшению налога на прибыль и налога на имущество, или наоборот, увеличение показателей прибыли и рентабельности);
- материальная база (наличие технических средств регистрации информации, компьютерной техники и т.д.);
- уровень квалификации бухгалтерских кадров;
- др.