2014-02-02
4529
1. Превращение СССР в единый военный лагерь.
2. Реорганизация государственного аппарата.
3. Особенности организации деятельности органов внутренних дел и гос. безопасности.
4. Суд и прокуратура в годы войны.
5. Вооруженные силы СССР в великую отечественную войну.
6. Развитие советского права в годы войны.
1. Директива СНК и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года. «Партийным и советским организациями прифронтовых областей»
Указ президиума Верховного совета СССР о военном положении от 22 июня 1941 года. В районе военных действий вводилось военное положение.
Осадное положение особый правовой режим, вводившийся в условиях непосредственной угрозы захвата противником стратегически важных городов, территорий. При осадном положении усиливались меры охраны общественного порядка и государственной безопасности. В Москве поддержание общественного порядка возлагалось на коменданта города, которому передавались в подчинение войска внутренних отрядов НКВД, милиция и добровольческие отряды. Всех нарушителей порядка требовалось немедленно привлекать к ответственности, а провокаторов, шпионов, других агентов врага призывающих к беспорядком – расстреливать на месте. В некоторых случаях военное командование превышало свои полномочия.
Весной 1943 года военное положение было введено на железнодорожном, речном и морском транспорте. В августе 1941 года было введено военное положение на авиации.
В сентябре 1945 года президиум верховного совета СССР в основном отменил военное положение за исключение районов Прибалтики и западных районов Украины и Белоруссии.
2. 30 июня 1941 года Президиум Верховного совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли совместное постановление об образовании государственного комитета обороны. Создан данный орган для мобилизации всех сил на отпор врагу. Данный орган наделялся всеми высшими полномочиями. За время войны ГКО издало около 10000 постановлений, которые имели силу законов военного времени. На местах ГКО был представлен уполномоченными.
По решения ГКО при фронтовых городах в целях мобилизации местных ресурсов для оказания помощи фронту создавались городские комитеты обороны. Они возглавлялись первыми секретарями ВКП(б) либо председателями Исполкома.
Продолжали действовать конституционные органы власти. Во время избирательные компании не проводились, а полномочия депутатов совета продлевались указами Президиума Верховного Совета СССР. Среди задач советов, которые они решали в военное время:
1) развертывание военного производства.
2) Организация эвакуации
3) Размещение и ввод в строй эвакуированных предприятий.
4) Обеспечение бытового устройства госпиталей, семей фронтовиков, инвалидов, сирот.
5) Строительство оборонительных сооружений.
Изменились органы государственного управления.
Во время войны увеличилась роль СНК, на которую возлагалось и экономическое обеспечение и функции милиции. 1 июля 1941 года постановление СНК СССР были расширены права Наркомов СССР. Им было предоставлено право самостоятельно распределять и перераспределять материальные ресурсы между предприятиями и стройками, восстанавливать разрушенные предприятия, жилые дома за счет капиталовложений. Был организован Наркомат танкового строения, наркомат минометного строения.
При СНК создавались советы, комитеты и бюро. Они действовали на правах высших органов управления и координировали деятельность высших органов наркомата. 24 июня 1941 года при СНК был создан совет по эвакуации. 24 июня 1941 года постановлением СНК и ЦК ВКП(б) было создано Совинформбюро.
Август 1943 года при СНК СССР был создан комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецких оккупаций. В годы войны в целях централизации власти практиковалось совмещение нескольких должностей одним лицом.
3. Органы внутренних дел и гос. безопасности СССР.
В феврале 1941 года появилось НКВД.
В 1943 году происходит разделение НКВД на НКВД И НКГБ.
25 июня 1941 года создали войска охраны тыла действующей армии.
Они боролись с дезертирами и осуществляли очистку освобожденных территорий, боролись с диверсиями и поддерживали порядок. При фронтах созданы соответствующие управления.
Решениями ГКО на базе войск НКВД создавались войска и части действующей армии.
Июль 1941- сформировано 15 стрелковых дивизий НКВД (внутренние войска)
При фронтовых городах объединялись
24 июня 1941 года для борьбы с диверсантами-парашютистами были созданы специальные отряды (Внутренние войска) – истребительные отряды.
12октября 1941 года ГКО поручил НКВД взять под особую охрану взять окраины Москвы под командованием генерала Серова.
Шла подготовка НКВД диверсантов для проведения спецопераций в тылу врага.
Широкое распространение получил призыв на фронт заключенных ГУЛАГа для несение воинской службы в штрафных частях.
ГКО поручил использовать непосредственную помощь заключенных на предприятиях в связи с нехваткой рабочих рук.
В годы войны в республиках имелись управления милицией. Основные структурные подразделения:
1)Полит отдел
2)Уголовного розыска
3)ВКСС
4)Оперативна служба боевой подготовки
Оккупация на территории страны привела к свертыванию производств и их переносу в безопасный район страны.
Происходила борьба с трудовым и боевым дезертирством.
Борьба с марадерством
Реквизирование транспорта для нужд армии
Государство и право СССР в 1945-1964 годы.
СССР оказывало значительную экономическую помощь социалистическим странам.
Советский союз принимает меры по созданию коалиции социалистических, народно-демократических стран, что позволило добиться паритета сил в мире.
В 49 году был создан СЭВ(совет экономической взаимопомощи). В 49 году было успешно испытанно ядерное оружие.
В 53 году была впервые испытана водородная бомба.
В 55 году, в ответ на создание НАТО была создана ОВД
В промышленной области в послевоенный период государство начинает переход на выпуск мирной продукции.
В марте 46 года Верховный союз СССР принял план реконструкции, в соответствии с которым предусматривалось увеличение производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 40 годом на 27%, продукции промышленности на 38%, производительности труда на 36%, национального дохода на 38%.
Курс на обобществление средств производства сельского хозяйства. 30 мая 19550 года было принято постановление об укрупнение колхоза с целью развития коллективистких начал в крестьянском сознании, кроме того часть колхозов была преобразована в совхозы. Созданная в сентябре 1946 года, комиссия по делам колхозов выдвинула предложение о необходимости ликвидации нарушений колхозного устава.
4 сентября 1945 года указом президиума верховного совета СССР был упразднен ГКО СССР.
15 марта 1946 года верховный совет СССР преобразовал Советы народных комиссаров в соответствующие советы министров.
В феврале 1947 года при каждой из палат СССР были созданы постоянный комиссии законодательных предположений. Эти комиссии давали заключения по законопроектам, поступившим из различных государственных органов и занимались законопроектной деятельностью.
В 46-47 годах были проведены выборы в овсе органы. Характерной чертой этого времени было значительная бюрократизация, укрупнение государственного аппарата.
!952 год – 19 съезд КПСС
5 марта 1953 года умер Сталин. Председателем совета министров стал Маленков, его первые заместители: Берия, Молотов, Каганович, Булгарин.
В июле 1953 года Берия был арестован.
В 1956 году состоялся 20 съезд КПСС, на котором был осужден культ личности Сталина и были намечены меры по демократизации страны.
Постановление ЦК КПСС об улучшении деятельности партийных трудящихся. В 1957-60 годах были утверждены новые положения о местных советах депутатов трудящихся. Расширены были права союзных республик. В феврале 1957 года был принят закон СССР об отнесению к ведению союзных республик законодательства о судах республик, принятие гражданского, уголовного и процессуального законодательства.
На октябрьском пленуме ЦК КПСС председателем был избран Брежнев.
В марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС был выбран М.С. Горбачев.
Предпосылки перестройки:
1) Замедление темпов экономического развития общества, которое не позволяло обеспечить соответствующий уровень жизни населения.
2) Существенный кризис прошел и внутри партии.
3) Коррупция.
4) Снижалась политическая активность населения
5) Холодная война требовала значительных затрат, да и внешнеполитические акции СССР не всегда были эффективными.
Гласность, ускорение, перестройка.
Гласность – активизация человеческого фактора, за счет расширения осведомленности людей, развитие взаимно конструктивной критики недостатков, очищение общества от лжи, идеологических ложных мышлений.
Гласность позволила осудить действия партии в государстве. Начинается процесс реального освещения жизни партийной номенклатуры. Гласность открыла также проблему национальных вопросов.
Ускорение – увеличение темпов развития экономики. Решение предполагалось двумя путями:
1) Расширение самостоятельности предприятий, с постепенным переходе на самофинансирование и самоокупаемость.
Для развития самостоятельности предприятий был принят закон «о самостоятельности предприятий» от 1 января 1988 года. Предприятия могли самостоятельно разрабатывать свои пятилетние и годовые планы. Частично определять ассортимент своей продукции, помимо государственного заказа. Получать прибыль и расходовать их на свое усмотрение, после выплаты налогов и государственных обязательств. Переход на хозрасчет внутри предприятия. Создавать совместные с зарубежными фирмами предприятия.
Трудности:
1) Отсутствие рынка сырья
2) Наличие государственного плана развития народного хозяйства, который был обязателен до 90-го года.
3) Существование государственного заказа, госприемки…
4) Сохранение в стране старой ценовой политики. До 91 года регулирование цен было прерогативой государства.
Передача управление колхоза самим колхозникам. Была разрешена аренда семьи сроком до 50 лет одной или несколькими семьями с правом полностью распоряжаться получаемой продукцией.
Январский пленум ввел практику: альтернативные выборы, тайное голосование во внутрипартийной жизни(при определении партийных работников). В 1988 году состоялась 19-ая партийная конференция, которая предложила проект конституционных реформ. Этот проект был принят верховным советом СССР. В декабре 1988 года в качестве высшего органа СССР был создан орган – Съезд народных депутатов СССР и обновленный верховный совет СССР. Съезд избирался в 2250 человек. Депутаты избирались на 5 лет. 1500 депутатов избирались населением по территориальным и национально-территориальным округам. 750 депутатов избирались партией и общесоюзными общественными организациями.
Появился пост президента СССР. В соответствии с конституцией президентом становился кандидат получивший большее количество голосов на выборе. При президенте был создан совет федерации. Он составлялся из высших должностных лиц союзных республик, по согласованию с правительством назначал и осовобождал его членов. Президент должен был предоставлять верховному совету кандидатуру главы правительства, председателя верховного суда СССР. Президентом СССР был избран М.С. Горбачев.
23 апреля 1991 года в селе Огарева. Горбачев представлял союзный центр. Там был подписано заявление «9+1» в котором оговаривалось новые взаимоотношения.
В октябре 1990 года на втором съезде Украинского независимого движения была объявлена борьба за независимость Украины и ненасильственного восстановления Украинской республики.
Острые проблемы были в отношении России где заправлять там стал Ельцин.
Ельцин выдвинул программу «500 дней»
1 ноября 1990 года Ельцин призвал парламент признать законно, по которому природные ресурсы на территории России были закреплены за ней, что подтвердило ее суверенитет.
В ноября между Россией, Украиной и Казахстаном были подписаны договоры о взаимодействии без центра.
Были проведены кадровые изменения в правоохранительных органах.
В январе 1991 года.
21 февраля 1991 года Ельцин, выступая по телевидения потребовал роспуска Верховного совета СССР и отставки Горбачева.
17 марта 1991 года прошел референдум на котором граждане однозначно высказались за сохранение союза. С 1 апреля 1991 года были отпущены цены на товары.
12 июня 1991 года состоялись первые выборы президента РСФСР, в которых победил Ельцин.
20 июля 1991 года Ельцин подписал указ, по которым была запрещена действия партии и их комитетов на предприятиях и их учреждениях.
20 августа 1991 года планировалось подписание нового союзного договора.
7-8 декабря 1991 года президенты России, Украины и Белоруссии собрались в беловежской пуще объявили о распаде СССР и об образовании СНГ.
В апреле 1990 года был принят закон об ограничении прав центра по отношению к республикам. В декабре 1990 года был принят закон о всенародном голосовании(референдум). В 1990 году был принят закон о праве граждан обжаловать решения администрации. Закон о выезде и въезде СССР. 12 декабря 1993 года была принята конституция России.
В конце существования советского союза начинают.
Учреждение в России на основе принципа разделения властей самостоятельной независимой судебной власти. Введение несменяемости судей, как гарантия их реальной независимости.
