Объекты экологического права как отрасли права

17.10.12

Петрова Татьяна Владиславовна

Экологическое право

История развития:

Датируется с послевоенного периода. Раньше называлось «законодательство об охране природы», сейчас «зак-во об охране окружающей среды».

В 80-ых годах сформировалась отрасль «экологическое право».

Экология - наука, изучающая взаимодействие общества и окружающей среды.

Основная проблема в РФ – модернизация промышленности.

Это общественные отношения в сфере (ст. 71-72 КРФ):

1. Охраны окр. среды

2. Обеспечения экологической безопасности

3. Охраны и рационального использования природных ресурсов

Экологическая безопасность – это безопасность человека.

Охрана и рациональное использование природных ресурсов – это использование природных ресурсов (потребление и привнесение (отходы)).

Окружающая среда (ст. 1 ФЗ «Об охране окр. среды») – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Компоненты природной среды – то, из чего состоит окружающая природная среда: земли, недра, водные объекты, атмосферный воздух, леса и иной растительный мир, животный мир. Их отличает то, что:

- они не носят рукотворного характера и то, что они

- сохраняют естественную взаимосвязь с окр. средой

- являются не только природными ресурсами, но и представляют экономический, научный или эстетический интерес для человека

- имеют многоцелевой характер

Природно-антропогенный объект – природный объект, видоизмененный человеком либо создание которого инициировано человеком. (ех.: водохранилища, посаженные леса, выращенные в неволе животные, выпущенные на волю)

Антропогенные объекты не являются предметом экологического права (гражданское, уголовное и др. зак-во)

· Земельный кодекс:

- Земельный участок – это ограниченная часть земли, зарегистрированная в земельном реестре.

- Земля – природный объект, природный ресурс, объект земельного участка.

- Собственники должны соблюдать требования об охране окр. среды

- Территория – это ограниченная поверхность земли, включающая в себя покрытую водой землю, то, что над и под землей.

- Земля как природный объект – 7 категорий (которые отражаются в документе на собственность) (ст. 7 ЗК):

1) Земли населенных пунктов

2) Земли с/х назначения

3) Земли лесного фонда (фед. собственность)

4) Земли водного фонда (земли, покрытые водными объектами: реки, озера и т.п.)

5) Земли промышленности и иного спец. назначения (космическая деятельность, под автомобильными дорогами за пределами городов)

6) Земли особо охраняемых природных территорий (особое значение: экономическое, культурное и т.п.)

7) Земли запаса (неиспользуемые)

· Водный кодекс:

- Водный объект – (ст. 1 п. 4 ВК!)

- Водный объект занесен в водный реестр

- Классификация водных объектов:

o Поверхностные (моря, заливы, лиманы, водотоки, реки, ручьи, каналы, водоемы, природные выходы подземных вод, вода в застывшем виде (ледники, снежники), болота и т.п.) и подземные (водоносные горизонты (вода в полости), подземные водные бассейны)

o Все в фед. собственности, кроме прудов и обводненных карьеров (они могут в собственности субъектов, граждан => не распространяется на них водное зак-во)

· Лесной кодекс:

- Легального определения лесов нет

- Лес – экологическая система и природный ресурс

- Леса могут произрастать в населенных пунктах, на с/х землях

- Категории лесов:

1) Защитные (вырубка запрещена (разрешена в зависимости от целей вырубки): заповедники, нац. парки, в степных и полупустынных регионах и т.п.)

2) Эксплуатационные (предназначены для заготовки древесины и иных лесных ресурсов)

3) Резервные (которые не отнесены ни к одной из других категорий)

- На федеральном уровне нет закона о защите природы, на уровне субъектов есть такие акты.

· ФЗ 1992 г. «О недрах»:

- Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии, ниже земной поверхности, а также поверхности водостоков и водоемов, доступная для экологического изучения и освоения. (преамбула ФЗ!)

- Недра в гос. собственности, есть выделенные участки недр фед., регион. И местного значения.

· ФЗ «О животном мире» 1995 г.:

- Животный мир – совокупность живых организмов, всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам и т.п. (ст. 1 ФЗ!)

- Допускается регулирование численности животных

- В том числе животные в исключительной зоне и континентальном шельфе

- Виды животных, занесенные в Красную книгу: реликтовые и исчезающие виды

- Животные, отнесенные к объектам охоты (ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»)

- Животные, являющиеся объектом рыболовства (ФЗ «О рыболовстве»)

- Животный мир может находиться в собственности РФ

· ФЗ 1998 г. «Об охране атмосферного воздуха»:

- Это не воздушное пространство, которое регулируется ВК.

- Атмосферный воздух - это компонент среды, представляющий из себя естественную смесь газов, находящуюся за пределами помещений.

- Конвенция «О предотвращении трансграничного загрязнения атмосферного воздуха на большие расстояния» 1979 г.

Объекты охраны окр. среды – ст. 4 ФЗ «Об охране окр. среды»!

Предотвращение уничтожения, интродукции чужероднодных организмов, охрана от загрязнений (привнесение несвойственных природе веществ), от истощения ресурсов, от деградации земель, порча земель (загрязнение опасными хим. веществами в результате хоз. деятельности).