Межбюджетные отношения в условиях местного самоуправления

Межбюджетные отношения в новых условиях предоставляются не только на уровне «бюджет субъекта – местный бюджет», но и на уровне «районный бюджет и бюджет поселения».

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) субсидий местным бюджетам;

3) субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

3) субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

4) иных межбюджетных трансфертов.

В каждом субъекте РФ разрабатывается свой нормативно-правовой акт, предусматривающий порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений. В Забайкальском крае это - Закон Забайкальского края от 5 октября 2009 года № 239-ЗЗК "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" (в ред. законов Забайкальского края от 21 декабря 2010 г. №447-ЗЗК).

Кроме того, в каждом муниципальном районе, где существуют отношения муниципальный район – поселения разрабатывают и принимаются нормативные акты, регламентирующие эти отношения в данном муниципальном районе. Так, в каждом из муниципальных районов существует подобные акты, например, решения Совета муниципального района Сретенский район «Об утверждении Положения «О межбюджетных отношениях в муниципальном районе «Сретенский район» от 22.10.2010г. № 33-РНП.

Методика определения суммы дотаций, субсидий и субвенций в каждом регионе, муниципальном районе может иметь свою специфику, однако общая схема предоставления межбюджетных трансфертов на муниципальном уровне представлена на рис. 2.

______________________________________________________________________________________________

____________________________Бюджет субъекта РФ__________________________________________

________________________________________________________________________________________________

____________________________Бюджет МР (ГО)________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

____________________________Бюджеты поселений ______________________________

Рис 2. Межбюджетные трансферты на субфедеральном уровне