Понятие экспертной деятельности. Ее роль в проведении оценки отдельных объектов на примере недвижимости

Условия членства в саморегулируемой организации оценщиков. Санкции, которые могут налагаться на оценщика при нарушении стандартов и правил оценочной деятельности.

Саморегулируемая организация (СРО) оценщиков - это некоммерческая организация, которая создана для осуществления регулирования и контроля оценочной деятельности и включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков, объединяющая на условиях членства оценщиков. Для того, чтобы быть принятым в члены саморегулируемой организации (СРО) оценщиков физическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:

·Наличие образования, которое подтверждается получением физическим лицом профессиональных знаний в области оценочной деятельности по программе высшего профессионального образования, или же дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной деятельности.

·Отсутствие у физического лица неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Условиями членства в саморегулируемой организации оценщиков (СРО оценщиков)являются также наличие у члена саморегулируемой организации (СРО) договора обязательного страхования ответственности, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (СРО).

Объект страхования по договору обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности – это имущественные интересы, которые связаны с риском ответственности оценщика по обязательствам, возникшие в результате причинения ущерба заказчику или третьим лицам. Договор обязательного страхования ответственности должен быть заключен на срок не менее одного года.

Экспертная деятельность представляет собой класс функций экспертных структур, которые реализуются во взаимодеятельности руководителя и персонала таких структур, а также лиц, которые имеют отношение к регулированию такой деятельности, администрированию их деятельности и применению продуктов данной деятельности.

Категория экспертной деятельности определяется категориями экспертной политики (законодательного регулирования экспертной деятельности) и экспертного дела (реализации экспертной политики).

Процессуальная деятельность входит в легитимную юридическую деятельность, а судебная экспертиза как процессуальный инструментарий входит в легитимный юридический инструментарий экспертизы. Поэтому лица, исполняющие процессуальную деятельность, должны уметь пользоваться данным сложным и наукоемким инструментарием, а лица, выполняющие юридическую роль экспертов, должны знать процессуальную деятельность.

Первая категория лиц должна знать только возможности экспертизы, а вторая – процессуальные особенности выполнения специальных исследований в рамках экспертизы. Однако для правильного применения и выполнения экспертизы законодатели должны урегулировать взаимодеятельность как данных лиц, так и иных полномочных лиц, а также лиц, принимающих участие в экспертизе.

Таким образом, можно выделить процессуально-экспертную деятельность, в которой задействованы как минимум два процессуальных лица: лицо, назначающее экспертизу, и лицо, назначаемое на юридическую роль эксперта. При этом лицо, назначаемое на юридическую роль эксперта, должно соответствовать не только процессуальным, но и профессиональным требованиям. Объектом деятельности здесь является не конкретный объект, а сама процессуально-экспертая деятельность.

Если экспертиза назначается в экспертную структуру, то назначение эксперта возможно только руководителем данной структуры и только после назначения экспертизы. Таким образом, деятельность эксперта возникает только после реализации экспертной деятельности, а в качестве объекта деятельности эксперта выступает объект экспертизы.

В общем случае объектом легитимной экспертной деятельности является взаимодеятельность уполномоченных законом лиц по применению и выполнению легитимных экспертиз, а также администрированию деятельности экспертных структур и его персонала.

Особенностью такой юридически значимой деятельности является то, что в ней кроме легитимной (процессуальной) деятельности необходимо регулировать процедурную составляющую деятельности, т.к. от соблюдения процедур специального исследования зависит результат применения легитимной экспертизы. Отсутствие легитимных процедур специального исследования или нарушение их требований в ходе выполнения специального исследования в рамках легитимной экспертизы, могут поставить под сомнение результаты легитимной экспертизы.

В этой связи государственную судебно-экспертную деятельность как организацию и производство судебных экспертиз, определенную в законе [6], необходимо существенно расширить, т.к. она не охватывает все области легитимной экспертной деятельности и касается только отдельных аспектов судебной экспертизы. Учитывая институциональный характер экспертной деятельности и применение экспертизы во всех отраслях юридической деятельности, России необходим экспертный кодекс.