Государственное Экологическое управление

ТЕМА 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Экологическое право - это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов. Термин «экология» был предложен в 1866 г. Э. Геккелем.

Основное назначение экологического права - обеспечение права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции). За счет природы человечество активно удовлетворяет свои потребности в продуктах питания, энергии, среде обитания. При этом человечество активно использует природные ресурсы, нанося им вред своей деятельностью, С целью ограничения негативного воздействия человека на окружающую среду законодательство предписывает определенные правила рационального пользования природными ресурсами,

Задачи государственного экологического управления - организация разработки и обеспечения выполнения экологических программ, планов и мероприятий всеми государственными органами, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и (или) лицами, выполняющими руководящие функции, а также гражданами.

Функции экологического управления:

1. Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды (обеспечение экологической информацией).

2 Экологическое планирование.

3. Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг).

4 Экологический мониторинг - система наблюдений за состоянием окружающей среды РФ, в том числе в районах расположения источников загрязнения и иного негативного воздействия на нее, за состоянием отдельных компонентов природной среды (атмосферы, водных объектов, земель, почв, лесов, животного мира, и проч.), за уровнем загрязнения окружающей среды и ее компонентов, включая радиоактивное загрязнение.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

ОВОС - процедура, способствующая принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной деятельности посредство определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению негативных воздействий на окружающую среду,

Экологическая экспертиза - процедура установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности (экологических требований) и определение допустимости реализации объекта.

Государственный учет в сфере охраны окружающей среды. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Государственный статистический учет данных о воздействии этих объектов на окружающую среду.

7 Экологическая паспортизация.

Экологическая паспортизация организаций, территорий, дорог, объектов Вооруженных Сил РФ, объектов космической деятельности и других объектов с особым режимом.

8. Нормирование качества окружающей среды (экологическое нормирование) государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, и обеспечение экологической безопасности населения.

9. Экологический контроль,

10 Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (экологическое лицензирование).

11. Сертификация в сфере охраны окружающей среды (экологическая сертификация)-обеспечение безопасности продукции для окружающей среды, обеспечение экологической безопасности человека, рационального использования природных ресурсов.

Органы исполнительной власти, осуществляющие экологические функции: Министерство природных ресурсов РФ (МПР России), Минсельхоз России, Росземкадастр, Минздрав России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России, иные Федеральные органы власти, осуществляющие отдельные экологические функции,

Экологическое законодательство РФ составляют:

Конституция РФ, ст. 9,36,42,58,71,114 и др.

Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10, 01. 2002 № 7 - ФЗ

ФЗ «Об экологической экспертизе» в ред. от 15. 04. 98 № 174 - ФЗ

ВК РФ, Л К РФ, ЗК РФ и др.

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30, 06. 2003 г. № 52 - ФЗ

Закон РФ «О безопасности» от 25. 07. 2002 г. № 2446 - 1

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 30. 12. 2001 г.

№ 26 - ФЗ