2022-02-08
139
31. Экономические последствия монополии. Антимонопольное регулирование.
Социально-эк. последствия от монополии:
+ положительный эффект масштаба
+ большие возможности исп-ть достижения науки и техники
+ большие возможности по совершенствованию кач-ва и снижению себестоимости
- неэффек-е распределение ресурсов
- дифференциация доходов (у них более высокие доходы)
- высокий контроль над ценой (она может быть выше объективного уровня)
- политическая опасность (имеет власть) - социально-политич. конфликты
- Х-неэффективность – это бесхозяйственное ведение дела, ведущее к увеличению издержек выше объективно обусловленного уровня.
Антимонопольное законодат-во – направленное против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти.
Антимоноп. регулирование – применение на практике определенных механизмов по сдерживанию господства монополии. Оно бывает прямое (установление верхнего предела цены) и косвенное (установление дополнительных налогов). Осн. орган регулирования – ФАС (федер-я антимоноп-я служба). Ее воздействие: штраф, уголовное наказание, запрет действия и т.д.
Монопольная власть над ценами таит опасность завышения цен на продукцию монополий и занижение цен на сырье для монопольной фирмы. Монополия сохраняет определенный запас прочности, что тормозит слишком частые и глубокие положительные модификации в деятельности монополий, порождается тенденция к бюрократизации и Jf-неэффективности (когда фактические издержки при любом объеме производства выше средних совокупных издержек). В силу того что на монополистическом рынке Р > МС (как правило), имеет место неэффективность в распределении ресурсов. Деятельность монополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социальными конфликтами. В силу всего перечисленного в развитых странах существует антимонопольное регулирование экономики.
Все эти законы были направлены на обеспечение свободного рынка, добросовестной конкуренции, устанавливали контроль за разного рода соглашениями.
Однако немногие дела по обвинению в нарушении свободной конкуренции, рассмотренные, например, американскими судами, закончились наказанием нарушителей законов. Очень часто суды были на стороне монополий. Еще русский экономист И. Янжул обратил внимание в своей книге о синдикатах на процветание объединений которые по закону Шермана признаны незаконными уже через три года после принятия данного закона.
Современное антимонопольное регулирование со стороны государственных органов можно свести к трем группам мер:
Первая группа мер — административно-правовое воздействие в виде;
• запрета монополии в какой-либо отрасли хозяйства;
• роспуска существующих монополистических объединений;
• расчленения монополий на ряд самостоятельных производств. Вторая группа мер — административно-экономическое воздействие, направленное на:
• преследование государством торговцев, осуществляющих ценовую дискриминацию (завышение цен, не обусловленное издержками производства);
• преследование торговцев, осуществляющих фальсификацию товаров путем использования рекламы;
• запрещение внеэкономического воздействия на контрагентов путем сговора с целью оказания совместного влияния на изменение рыночной ситуации.
Третья группа мер — экономическое воздействие, проводимое государством:
• использование разных приемов ведения налоговой политики, которые вынуждают монополию назначать цены на выпускаемую продукцию, близкие к условиям свободной конкуренции;
• поощрение выпуска товаров-субститутов, т.е. товаров-заменителей. Разнообразие товаров личного и производительного потребления снижает спрос на товары монопольного производства;
• расширение рынка за счет установления международных экономических связей и увеличения импорта; распространение научных и технологических знаний.
Современное процветание разного рода монополий, возникновение транснациональных корпораций свидетельствуют о том, что образование монополий — закономерный процесс, и объясняется это тем, что сама конкуренция — важный элемент рыночного механизма — порождает их, ибо каждый конкурент на рынке мечтает стать монополистом.
