Регулирование экономики

ЗЕМГОР.

ОСОБЫЕ СОВЕЩАНИЯ.

Особые совещания по обороне (с лета 1916 г.) - для координации работы ведомств. Состав определялся ГД и утверждался Императором.

Задачи совещаний:

-требовать от частных предприятий принятия военных заказов и отчетов по их выполнению

-отстранять директоров и управляющих государственных и частных предприятий

-ревизия торговых и промышленных предприятий всех видов и секторов.

На местах - создавались местные органы Особого совещания по обороне - входили: уполномоченный, назначаемый ОС, представители ряда министерств (военного, морского, торговли и промышленности, путей сообщения) и местных ВПК.

В июне 1916 г. - решение царя о необх-ти согласования деят-ти всех ведомств и особых совещаний под руководством председателя Совета Министров. Был создан надведомственный орган - Особое Совещание министров для снабжения армии, флота и тыла. В конце декабря 1916 года прекратило существование.

Особые совещания по топливу, особые совещания по продовольствию, особые совещания по перевозкам.

Осень 1916 - Союз Земств и Городов. Задача - оказание помощи раненым (орг-ия госпиталей, медикаменты, подготовка медперсонала), распределение заказов мелким предприятиям и посредничество между ними и казной. Юридическая основа деят-ти - это договоры, заключаемые разными земствами между собой.

Синдикаты и тресты -> сильное влияние на экон. политику: ими отвергнуто предложение Минфина о введении нового налога на прибыль, они подчинили себе деят-ть ЦВПК, отдельных ВПК и ЗЕМГОРА.

Административно-командный метод - цены устанавливались государством на основе рыночных (а не на основе себестоимости). Устанавливались особыми совещаниями и вводились законодательным путем во всей РИ.

05.1915 - Главный продовольственный комитет. Компетенция - требования сведения о запасах продовольствия от всех учреждений и лиц, установление плана перевозок продовольствия и заготовительная деят-ть. На местах - создавались отраслевые отделение этого комитета и местные губернские комитеты. Это были чрезвычайные экономические органы.

11.1915 - Постановление "о введении продразверстки" - устанавливалась уполномоченными особых совещаний или земской управой. Расчет на изымаемые продукты производился в твердых ценах, в случае отказа назначалась реквизиция по ценам на 15% ниже твердых. Устанавливалась карточная система для населения: продукты продавались несколько раз в неделю, ограничивался отпуск товара в одни руки, карточки лимитировались.