Финансовое право

Декабрь 1917 года – национализация банков республики – все переходит в управление Национального банка России. Все активы всех банков национализированы и переданы

Кредитно-расчетный отдел наркомфина. Национализация страхования (перевозки грузов «кладей и грузов», жизни(«Россия»),от огня(«Саламандра»)), постепенно национализируется страхование работников == все частные страховые общества ликвидируются, страхование передается наркомату страхования == страхования стало называться социальное обеспечение. Страховых платежей больше нет, все возмещается из казны.

Денежное обращение.

Во время гражданской войны ходит множество видов денег: дореволюционные, совзнаки, валюта, керенки.

Максимальное сокращение наличных денег, граждане обязывались свои деньги на счету, чтобы ежемесячно он получал со своего счета определенную сумму, в отношениях между юридическими лицами – безналичный расчет.

Сокращение взаиморасчетов вообще, предприятия перешли на взаимозачетные отношения, разница возмещалась в натуральном виде.

Переход на натуральный эквивалент, стоимость товара исчислялось в количестве какого-либо другого товара (хлеб, мясо). Шла речь о введении тредов (трудовые единицы) вместо денег, так как деньги стали не нужды.

В годы гражданской войны бюджет утверждался после его непосредственной реализации. Утверждался на полгода, т.к. планировать во время войны невозможно. Из чего складывается доходная и расходная часть?

Доходная часть – подтверждается взимание старых налогов: подоходный налог, промысловый, на сверхприбыль (с юридических лиц и лиц, связанных с военными предприятиями; единственные, кто наживается во время войны, оборонные предприятия == с них собирается отдельный налог). Промысловый налог: первая часть налога - патентный сбор – на право заниматься определенной деятельностью, 2 часть – уравнительный сбор, взыскивается либо в виде процентов к основному капиталу, либо определенный процент с прибыли. Сохранился до национализации. Подоходный: проекты: налогообложению должно подлежать и имущество (которое считается роскошью) – введено во время НЭПа, чрезвычайные революционные налоги, 5процентные сборы (на нужды семей красноармейцев) (исчислялись: дневной заработок/половина дневной выручки частного торговца), сбор на детское питание. К окончанию гражданской войны налоги стали неактуальны, т.к. предприятия национализированы, нет смысла государству взимать с государства, но действует механизм распределения готовой продукции – своеобразная замена налога.

Расходная часть:

· На создание новых советских органов

· На оборону (к концу 1918г. появляются первые госзаказы на оборону)

· На социальные нужды (образование, здравоохранение)

Ликвидируются местные бюджеты == единый бюджет РСФСР. Все доходы мест учитываются в Москве, их расходы планируются в Москве == никакой самостоятельности.